由于所有關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，均依據(jù)于企業(yè)所得稅法的有關(guān)規(guī)定，所以我們應該從企業(yè)所得稅法及其實施條例有關(guān)對高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)定的條款入讀。 

企業(yè)所得稅法是這樣規(guī)定的：高新技術(shù)企業(yè)是指擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并同時符合下列條件的企業(yè)： 

1、產(chǎn)品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍； 

2、研究開發(fā)費用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例； 

3、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例； 

4、科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例； 

5、高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法規(guī)定的其他條件。 

上述五項條件中，*2、3、4項是對高新技術(shù)企業(yè)的量化指標，是政策的核心和要點，也是后續(xù)相關(guān)文件的核心內(nèi)容，我們學習稅收法律法規(guī)要學會掌握政策的要點或核心內(nèi)容，這叫提綱挈領(lǐng)。 

而上述三項核心政策，在實踐工作中，多數(shù)企業(yè)感到*4項政策，即“科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例”這一項，在制造業(yè)中是難點，只要突破了這一難點，其他幾項比較容易達成政策所要求的條件要素。

那么，有關(guān)法律法規(guī)對“科技人員”是如何定義或認定的呢？現(xiàn)有的法律法規(guī)沒有對“科技人員”做出界定，查詢相關(guān)文檔對“科技人員”的解釋，大體定義是：科技人員指掌握一項相關(guān)技術(shù)的人才，或指掌握某種專門科學技術(shù)知識、技能的人。這種界定實際上沒有邊界，即無法量化什么樣的人才屬為“科技人才”。正因為此，原《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》中規(guī)定：科技人才指的是具有大專以上的從事企業(yè)科研和技術(shù)活動的職工。但修訂后的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》則沒有明確要求具有大專以上的學歷，這是一項重大的修改。這是從我國企業(yè)實際出發(fā)，尤其是從我國制造業(yè)的勞動者的實際情形出發(fā)，更是呼應“萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”的中央號召。但，這并不意味著對企業(yè)的科技人員就沒有要求和標準了，一般來說，具備大專以上學歷的、或持有職業(yè)技術(shù)院校證書的、或持有技術(shù)員證書的員工，從事生產(chǎn)或技術(shù)研發(fā)的，可以統(tǒng)計在企業(yè)的“科技人員”人數(shù)之內(nèi)。關(guān)于這一項，具體還要看當?shù)囟悇詹块T掌握的寬嚴程度。