近年來，本項目由于門檻較低，條件較寬松，因此許多企業(yè)都申報本項目，但同時由于沒有較好的動態(tài)監(jiān)控管理，因此實施效果不是很好，故從去年開始，省科技局開始針對省、市工程技術(shù)研究中心進行績效評價，通過績效評價的企業(yè)根據(jù)每年的支持領(lǐng)域不同進行擇優(yōu)補助支持，未通過績效評價的企業(yè)則撤銷工程技術(shù)研究中心的稱號。從此可見，相關(guān)科技部門將針對本項目進行大刀闊斧的改革勢在必行，從今年的政策來看，的確也進行了不小的改革，我司根據(jù)多年的申報經(jīng)驗，現(xiàn)淺析本項目的政策變化以及今年申報時需要注意的事項如下：

一、對企業(yè)的注冊時間以及上年度的銷售收入進行了變更：

今年明確要求企業(yè)是“2016年1月前在蘇州大市范圍內(nèi)注冊、且企業(yè)2016年度營業(yè)收入超過2000萬元（須提供會計師事務(wù)所出具的審計報告）”，去年針對企業(yè)的注冊時間未作要求，這樣的話，新成立的企業(yè)只要條件允許也是可以申報的，但是今年這樣的注冊時間要求，明確了企業(yè)必須運行一個完整的會計年度才可以申報。去年要求企業(yè)主營銷售收入達到1000萬余以上即可申報，但是今年要求2000萬元才可以申報，即企業(yè)必須是規(guī)上企業(yè)才行，對企業(yè)的經(jīng)濟實力要求提高，且必須要提供*三方會計師事務(wù)所出具的審計報告，以往企業(yè)自己內(nèi)部出具的財務(wù)報表也是認(rèn)可的，看來今年是不行了。

二、對企業(yè)研發(fā)費用的投入審核更加嚴(yán)格

今年和去年都是要求“企業(yè)上年度研發(fā)投入支出占銷售收入比重不低于3%”，以往只需提供一份企業(yè)內(nèi)部做的研發(fā)費用投入明細表，并加蓋企業(yè)公章即可，今年要求提供需提供會計師事務(wù)所出具的研發(fā)費用專項審計報告或在財務(wù)審計報告中有明確標(biāo)注，即在管理費用中必須有研發(fā)費用這一科目，否則不予通過，因此企業(yè)在出具財務(wù)審計報告的時候，需要提前給事務(wù)所溝通好，必須將本科目放進去。

三、 對研發(fā)中心的場地、人員投入、新增設(shè)備投入要求提高

1、研發(fā)中心場地要求提高：去年只是一句話“具有固定的研發(fā)場地，配備必需的分析試驗儀器裝備”，但今年明確要求“研發(fā)場地不少于500平方米（需提供租賃合同或企業(yè)出具的場地證明，研發(fā)場地照片）；擁有原值200萬以上的研發(fā)儀器設(shè)備（需提供設(shè)備清單及不少于200萬元的設(shè)備發(fā)票）”，今年將以往籠統(tǒng)的概念進行具體化，明確了各項指標(biāo)，必須提供各項證明材料，使得一些小規(guī)模企業(yè)無法擦邊申報。

2、人員投入審核更加嚴(yán)格：去年只是要求“擁有專業(yè)研發(fā)隊伍，企業(yè)專職研發(fā)人員不少于10人”，但今年要求“擁有不少于10人的科技研發(fā)人員（本科及以上學(xué)歷，或擁有中級及以上職稱，證明材料包括團隊成員學(xué)歷證書或職稱證書以及團隊成員的社保證明，外聘人員不計入10人以內(nèi)）”，去年沒有對人員學(xué)歷進行要求，但是今年必須是本科以上學(xué)歷，還要提供學(xué)歷證書以及社保證明材料，外聘人員還不算入，由此可見，企業(yè)必須是實打?qū)嵉挠羞@樣的優(yōu)秀人員才可以申報，像以往的找?guī)讉€外聘人員，或者找?guī)讉€低學(xué)歷的人員湊數(shù)的情況可以杜絕了。

3、對項目建設(shè)期內(nèi)新增設(shè)備投入額有明確要求:以往針對此塊，沒有要求，但今年明確要求“項目新增研發(fā)投入不少于300萬元”，也就是說本項目的建設(shè)期一般為3年，待建設(shè)期滿后本項目績效評價的時候，必須滿足新增研發(fā)投入不低于300萬元，因此企業(yè)若立項后，財務(wù)相關(guān)人員在進行財務(wù)做賬時，要針對本項目進行賬目的獨立核算，相關(guān)設(shè)備，人員要及時入賬，以便滿足要求。