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國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法
*一章 總則
*一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范管理國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家平臺(tái)),推進(jìn)科技資源向社會(huì)開(kāi)放共享,提高資源利用效率,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕250號(hào)),制定本辦法。
*二條 國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)屬于基礎(chǔ)支撐與條件保障類(lèi)國(guó)家科技創(chuàng)新基地,面向科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新社會(huì)治理、建設(shè)平安中國(guó)等需求,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)科技資源有效集成,提升科技資源使用效率,為科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化的科技資源共享服務(wù)。
*三條 本辦法所稱(chēng)的國(guó)家平臺(tái)主要指圍繞國(guó)家或區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)利用科學(xué)數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)與實(shí)驗(yàn)材料等科技資源在國(guó)家層面設(shè)立的專(zhuān)業(yè)化、綜合性公共服務(wù)平臺(tái)。
科研設(shè)施和科研儀器等科技資源,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào))和《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕289號(hào))進(jìn)行管理。圖書(shū)文獻(xiàn)等科技資源,依據(jù)相關(guān)管理章程和管理辦法進(jìn)行管理。
*四條 國(guó)家平臺(tái)管理遵循合理布局、整合共享、分級(jí)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的基本原則,加強(qiáng)能力建設(shè),規(guī)范責(zé)任主體,促進(jìn)開(kāi)放共享。
*五條 利用財(cái)政性資金形成的科技資源,除保密要求和特殊規(guī)定外,必須面向社會(huì)開(kāi)放共享。
鼓勵(lì)社會(huì)資本投入形成的科技資源通過(guò)國(guó)家平臺(tái)面向社會(huì)開(kāi)放共享。
*六條 中央財(cái)政對(duì)國(guó)家平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)和共享服務(wù)給予必要的支持。
*二章 管理職責(zé)
*七條 科技部、財(cái)政部是國(guó)家平臺(tái)的宏觀管理部門(mén),主要職責(zé)是:
1.制定國(guó)家平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃、管理政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
2.確定國(guó)家平臺(tái)總體布局,協(xié)調(diào)組建國(guó)家平臺(tái),批準(zhǔn)國(guó)家平臺(tái)的建立、調(diào)整和撤銷(xiāo);
3.建設(shè)國(guó)家平臺(tái)門(mén)戶(hù)系統(tǒng)即“中國(guó)科技資源共享網(wǎng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)共享網(wǎng));
4.組織開(kāi)展國(guó)家平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)評(píng)價(jià)考核工作,根據(jù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi);
5.指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、地方政府科技管理部門(mén)開(kāi)展平臺(tái)工作。
*八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方政府科技管理部門(mén)是國(guó)家平臺(tái)的主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)),主要職責(zé)是:
1.按照國(guó)家平臺(tái)規(guī)劃和布局,研究制定本部門(mén)或本地區(qū)平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃、管理政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
2.推動(dòng)本部門(mén)或本地區(qū)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技資源整合與共享服務(wù);
3.擇優(yōu)推薦本部門(mén)或本地區(qū)平臺(tái)加入共享網(wǎng),提出國(guó)家平臺(tái)建設(shè)意見(jiàn)建議;
4.負(fù)責(zé)本部門(mén)或本地區(qū)國(guó)家平臺(tái)管理工作,支持和監(jiān)督國(guó)家平臺(tái)管理、運(yùn)行與服務(wù)。
*九條 國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺(tái)中心)受科技部、財(cái)政部委托承擔(dān)共享網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行,以及國(guó)家平臺(tái)的考核、評(píng)價(jià)等管理工作。
*十條 國(guó)家平臺(tái)的依托單位應(yīng)選擇有條件的科研院所、高等院校等,是國(guó)家平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的責(zé)任主體,主要職責(zé)是:
1.制定國(guó)家平臺(tái)的規(guī)章制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
2.編制國(guó)家平臺(tái)的年度工作方案并組織實(shí)施;
3.負(fù)責(zé)國(guó)家平臺(tái)的科技資源整合、更新、整理和保存,確保資源質(zhì)量;
4.負(fù)責(zé)國(guó)家平臺(tái)的在線(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行,開(kāi)展科技資源共享服務(wù),做好服務(wù)記錄;
5.負(fù)責(zé)國(guó)家平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行與管理并提供支撐保障,根據(jù)需要配備軟硬件條件和專(zhuān)職人員隊(duì)伍;
6.配合完成相關(guān)部門(mén)組織的評(píng)價(jià)考核,接受社會(huì)監(jiān)督;
7.按規(guī)定管理和使用國(guó)家平臺(tái)的中央財(cái)政經(jīng)費(fèi),保證經(jīng)費(fèi)的單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。
*三章 組建
*十一條 科技部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并發(fā)布國(guó)家平臺(tái)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。主管部門(mén)根據(jù)總體規(guī)劃和布局制定本部門(mén)或本地區(qū)平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施本部門(mén)或本地區(qū)平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)開(kāi)展跨部門(mén)、跨地區(qū)科技資源整合與共享。
*十二條 科技部、財(cái)政部共同建設(shè)共享網(wǎng)。共享網(wǎng)是國(guó)家平臺(tái)的科技資源信息發(fā)布平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接受和公布科技資源目錄及相關(guān)服務(wù)信息,具備承擔(dān)平臺(tái)組建、運(yùn)行管理和評(píng)價(jià)考核等工作的在線(xiàn)管理功能。
*十三條 國(guó)家平臺(tái)應(yīng)具備以下基本條件:
1.依托單位擁有較大體量的科技資源或特色資源,建立了符合資源特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量控制體系和資源整合模式,在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域范圍內(nèi)具有一定影響力,具備較強(qiáng)的科技資源整合能力;
2.納入共享網(wǎng)并公布科技資源目錄及相關(guān)服務(wù)信息,且發(fā)布的科技資源均按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)識(shí);
3.已按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建成科技資源在線(xiàn)服務(wù)系統(tǒng),并與共享網(wǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接和互聯(lián)互通,資源信息合格,更新及時(shí);
4.具備資源保存和共享服務(wù)所需要的軟硬件條件,具有穩(wěn)定的專(zhuān)職隊(duì)伍,具有保障運(yùn)行服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和共享服務(wù)機(jī)制;
5.建立了符合資源特點(diǎn)的服務(wù)模式并取得良好服務(wù)成效。
*十四條 科技部、財(cái)政部可根據(jù)國(guó)家平臺(tái)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局,按照國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略和重大任務(wù)需求,并商有關(guān)部門(mén)遴選基礎(chǔ)較好、資源優(yōu)勢(shì)明顯、資源特色突出的部門(mén)或地區(qū)平臺(tái)組建形成國(guó)家平臺(tái)。
*十五條 牽頭組建國(guó)家平臺(tái)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制國(guó)家平臺(tái)組建與運(yùn)行管理方案,推薦國(guó)家平臺(tái)依托單位和負(fù)責(zé)人,并報(bào)科技部。
國(guó)家平臺(tái)負(fù)責(zé)人應(yīng)由依托單位正式在職、具有較高學(xué)術(shù)水平、熟悉本領(lǐng)域科技資源、管理協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的科學(xué)家擔(dān)任,由依托單位負(fù)責(zé)聘任。
*十六條 科技部、財(cái)政部委托平臺(tái)中心負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)家平臺(tái)組建與運(yùn)行管理方案進(jìn)行論證評(píng)審,對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行形式審查,組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察核實(shí),并將評(píng)審結(jié)果報(bào)科技部、財(cái)政部。由科技部、財(cái)政部確定并向社會(huì)發(fā)布國(guó)家平臺(tái)和依托單位名單。
*十七條 根據(jù)資源類(lèi)型和平臺(tái)的特點(diǎn),國(guó)家平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范命名為“國(guó)家××科學(xué)數(shù)據(jù)中心”、“國(guó)家××資源庫(kù)(館)”等,英文名稱(chēng)為National XX Data Center、National XX Resource Center等。
*四章 運(yùn)行服務(wù)
*十八條 國(guó)家平臺(tái)的主要任務(wù)包括:
1.圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求持續(xù)開(kāi)展重要科技資源的收集、整理、保存工作;
2.承接科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施所形成的科技資源的匯交、整理和保存任務(wù);
3.開(kāi)展科技資源的社會(huì)共享,面向各類(lèi)科技創(chuàng)新活動(dòng)提供公共服務(wù),開(kāi)展科學(xué)普及,根據(jù)創(chuàng)新需求整合資源開(kāi)展定制服務(wù);
4.建設(shè)和維護(hù)在線(xiàn)服務(wù)系統(tǒng),開(kāi)展科技資源管理與共享服務(wù)應(yīng)用技術(shù)研究;
5.開(kāi)展資源國(guó)際交流合作,參加相關(guān)國(guó)際學(xué)術(shù)組織,維護(hù)國(guó)家利益與安全。
*十九條 依托單位要按照有關(guān)管理辦法制定本國(guó)家平臺(tái)運(yùn)行管理和科技資源開(kāi)放共享的管理制度,并報(bào)主管部門(mén)備案,保障國(guó)家平臺(tái)日常運(yùn)行,促進(jìn)科技資源的開(kāi)放共享。
*二十條 依托單位應(yīng)該配備規(guī)模合理的專(zhuān)職從事國(guó)家平臺(tái)管理的人員隊(duì)伍,在績(jī)效收入、職稱(chēng)評(píng)定等方面采取有利于激發(fā)積*性、穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的政策措施。
*二十一條 依托單位要建立健全國(guó)家平臺(tái)科技資源質(zhì)量控制體系,保證科技資源的準(zhǔn)確性和可用性。依托單位要按照相關(guān)安全要求,建立應(yīng)急管理和容災(zāi)備份機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,為資源保存提供所需要的軟硬件條件。主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資源安全情況進(jìn)行檢查。
*二十二條 依托單位可通過(guò)在線(xiàn)或者離線(xiàn)等方式向社會(huì)提供信息資源服務(wù)和實(shí)物資源服務(wù)。積*開(kāi)展綜合性、系統(tǒng)性、知識(shí)化的共享服務(wù)。鼓勵(lì)組織開(kāi)展科技資源加工整理,形成有價(jià)值的科技資源產(chǎn)品,向社會(huì)提供服務(wù)。
*二十三條 利用財(cái)政性資金資助的各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目所形成的科技資源應(yīng)匯交到指定平臺(tái)。主管部門(mén)應(yīng)明確相關(guān)科技資源生產(chǎn)、管理、匯交和共享的工作原則,并對(duì)科技資源匯交進(jìn)行審核。
建立國(guó)家平臺(tái)科技資源的內(nèi)部動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,及時(shí)整合相關(guān)科技資源納入平臺(tái)。全社會(huì)的科技資源擁有者均可通過(guò)共享網(wǎng)公布科技資源信息。主管部門(mén)可組織推薦本部門(mén)或本地區(qū)擁有科技資源并具備服務(wù)條件的平臺(tái)通過(guò)共享網(wǎng)公布科技資源目錄及相關(guān)服務(wù)信息,開(kāi)展共享服務(wù)。
*二十四條 國(guó)家平臺(tái)應(yīng)建立符合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和安全保密等有關(guān)規(guī)定的制度,保護(hù)科技資源提供者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益。
用戶(hù)使用國(guó)家平臺(tái)科技資源形成的著作、論文等發(fā)表時(shí),應(yīng)明確標(biāo)注科技資源標(biāo)識(shí)和利用科技資源的情況,并應(yīng)事先約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬或比例。
*二十五條 為政府決策、公共安全、國(guó)防建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、公益性科學(xué)研究等提供基本資源服務(wù)的,國(guó)家平臺(tái)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
因經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)需要國(guó)家平臺(tái)提供資源服務(wù)的,當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂有償服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則確定。
國(guó)家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的,遵從其規(guī)定。
*五章 評(píng)價(jià)考核
*二十六條 主管部門(mén)應(yīng)按年度組織對(duì)本部門(mén)或地區(qū)所屬的國(guó)家平臺(tái)進(jìn)行年度自評(píng),并將年度自評(píng)報(bào)告與下一年度工作計(jì)劃于次年1月底前報(bào)科技部、財(cái)政部備案。
*二十七條 科技部、財(cái)政部組織對(duì)國(guó)家平臺(tái)進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)考核,重點(diǎn)考核科技資源整合能力、服務(wù)成效、組織運(yùn)行管理及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況等內(nèi)容。評(píng)價(jià)考核采取用戶(hù)評(píng)價(jià)、門(mén)戶(hù)系統(tǒng)在線(xiàn)測(cè)評(píng)和專(zhuān)家綜合評(píng)價(jià)等方式,每?jī)赡昕己艘淮巍?/span>
*二十八條 科技部、財(cái)政部委托平臺(tái)中心開(kāi)展國(guó)家平臺(tái)的評(píng)價(jià)考核。平臺(tái)中心根據(jù)經(jīng)主管部門(mén)審核的各國(guó)家平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)記錄、服務(wù)成效等材料,組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,考核結(jié)果報(bào)科技部、財(cái)政部。
*二十九條 科技部、財(cái)政部確定評(píng)價(jià)考核結(jié)果,并通過(guò)共享網(wǎng)予以公示和公布。根據(jù)國(guó)家平臺(tái)科技資源整合和運(yùn)行維護(hù)情況給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持,經(jīng)費(fèi)主要用于資源建設(shè)、儀器設(shè)備更新、日常運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)等方面。
*三十條 科技部、財(cái)政部根據(jù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果對(duì)國(guó)家平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于評(píng)價(jià)考核結(jié)果較差的責(zé)成其限期整改,仍不合格的不再納入國(guó)家平臺(tái)序列。
*三十一條 國(guó)家平臺(tái)涉及內(nèi)部管理重大變化、主要人員變動(dòng)等重大事項(xiàng)或重要內(nèi)容,由主管部門(mén)公示后確認(rèn),并報(bào)科技部備案。
*三十二條 依托單位應(yīng)如實(shí)提供運(yùn)行服務(wù)記錄、服務(wù)成效及相關(guān)材料。凡弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德的,將取消申報(bào)和參加評(píng)價(jià)考核資格,并視具體情況予以嚴(yán)肅處理。
*三十三條 科技部及有關(guān)部門(mén)和地方要建立投訴渠道,接受社會(huì)對(duì)國(guó)家平臺(tái)開(kāi)放共享情況的意見(jiàn)和監(jiān)督。
*六章 附則
*三十四條 本辦法由科技部和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
*三十五條 有關(guān)部門(mén)和地方可參照本辦法結(jié)合實(shí)際制定或修訂部門(mén)或地方平臺(tái)的相關(guān)管理辦法。
*三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
[上一個(gè)產(chǎn)品:江蘇省科技型中小企業(yè)VS***科技型中小企業(yè)] [下一個(gè)產(chǎn)品:科技專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)核心要點(diǎn)概述]