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科技成果處置及轉(zhuǎn)化方式分析問題總結(jié)
眾所周知,新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》將科技成果的處置權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)下放到科技成果持有人,即國家設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校(以下簡稱“高校院所”)有權(quán)處置所持有的科技成果(高新技術(shù)企業(yè))。該法*十六條規(guī)定了六種轉(zhuǎn)化方式,*十七條規(guī)定了三種處置方式。那么,科技成果轉(zhuǎn)化、科技成果處置的內(nèi)涵分別是什么?兩者有何聯(lián)系與區(qū)別?處置的前提是擁有科技成果權(quán)利,而科技成果的權(quán)利又是怎么確定的呢?
弄清楚上述幾個(gè)問題,有助于深刻理解并貫徹落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,處理好《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》與《專利法》《合同法》等法律之間的關(guān)系,運(yùn)用好相關(guān)財(cái)稅扶持政策,進(jìn)而更好地實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。
通過對科技成果處置及轉(zhuǎn)化方式分析上述問題分析,可以獲得以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
1、在堅(jiān)持執(zhí)行單位的工作任務(wù)所完成的科技成果歸單位的原則下,在特定情況下遵循約定優(yōu)先原則。
2、科技成果的處置方式不同于科技成果的轉(zhuǎn)化方式,下放科技成果處置權(quán)使科技成果持有人有權(quán)處分科技成果,這是科技成果轉(zhuǎn)化的前提,但這并不等于解決了科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸制約問題。例如,放棄科技成果、將科技成果進(jìn)行質(zhì)押等是處置科技成果,但那不是為了轉(zhuǎn)化科技成果,而是降低維護(hù)科技成果的成本,利用科技成果的價(jià)值。
3、科技成果轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化是兩個(gè)不同層面的概念,科技成果轉(zhuǎn)讓、許可使用、作價(jià)投資、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)都是科技成果轉(zhuǎn)移的重要方式,轉(zhuǎn)移的目的是轉(zhuǎn)化,即實(shí)現(xiàn)科技成果的價(jià)值。
4、科技成果轉(zhuǎn)讓、許可使用、作價(jià)投資可以享受稅收優(yōu)惠政策,在具體操作時(shí)要充分了解享受稅收優(yōu)惠政策的條件和程序,并按照規(guī)定的要求辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記。要特別強(qiáng)調(diào)的是,因無證技術(shù)成果的許可使用不能享受減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,如果技術(shù)許可使用合同中既有有證技術(shù),又有無證技術(shù),建議將兩者嚴(yán)格區(qū)分開來,*好是分別簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。
5、科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。盡管科技成果轉(zhuǎn)化有多種方式,但高校院所通過科技成果轉(zhuǎn)移,將科技成果轉(zhuǎn)移到企業(yè),由企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化。高校院所可以通過自行投資科技成果轉(zhuǎn)化、以科技成果作為合作條件與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化,或者技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,但基本上是在企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果??萍既藛T通過兼職或離崗創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)施科技成果,但歸根到底也是要在企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。總之,企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的主體。
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