為貫徹落實《江蘇省高新技術企業(yè)培育"小升高"計劃》(蘇科高發(fā)(2017)269號)和《蘇州市高新技術企業(yè)培育實施細則(試行)》(蘇科規(guī)(2017)2號)等相關文件要求，進一步強化高新技術企業(yè)源頭培育，形成以高新技術企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，培育壯大高新技術產(chǎn)業(yè)，為建設創(chuàng)新型城市提供有力支撐，特制定本辦法。

一、工作思路和目標

進一步創(chuàng)新高新技術企業(yè)培育機制，以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以建立高新技術企業(yè)培育庫為重要抓手，通過政策引導和重點服務，推動技術、資本、人才、政策等創(chuàng)新要素支持培育庫企業(yè)發(fā)展，加快成長為高新技術企業(yè)，形成高新技術企業(yè)發(fā)展新格局，有效帶動全市企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。2018一2020年，累計入庫培育科技型企業(yè)300家以上，新增高新技術企業(yè)200家以上。

二、主要內(nèi)容

1、建立培育庫。在充分調(diào)研的基礎上，會同區(qū)鎮(zhèn)，選擇創(chuàng)新基礎好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)，建立張家港市高新技術企業(yè)培育庫。通過培育引導，支持入庫企業(yè)開展新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動其加快成長為高新技術企業(yè)。并按《江蘇省高新技術企業(yè)培育資金管理辦法(試行)》等相關工作要求，優(yōu)先推薦庫內(nèi)企業(yè)做好省和蘇州高新技術企業(yè)培育庫的逐級申報工作，積*爭取省和蘇州相關政策扶持。

2、強化動態(tài)管理。對納入張家港市高新技術企業(yè)培育庫的科技型企業(yè)實行動態(tài)管理。入庫企業(yè)培育期為三年，在培育期內(nèi)通過高新技術企業(yè)認定的，予以出庫;三年期滿后，未通過高新技術企業(yè)認定的，調(diào)整出庫，且不再受理入庫申請。培育庫企業(yè)名單于每年12月進行更新調(diào)整。

三、保障措施

1、建立重點扶持機制。對培育庫企業(yè)，申報省高新技術企業(yè)培育庫的，給予積分10分/家；申報高新技術企業(yè)的，給予積分20分/家。通過評審，列入省高新技術企業(yè)培育庫的，給予積分10分/家；列入高新技術企業(yè)的，給予積分40分/家。對培育庫企業(yè)，納入"全國科技型中小企業(yè)信息庫"并取得入庫登記編號，給予積分1分/家；納入"全國科技型中小企業(yè)信息庫"并落實研發(fā)費用加計扣除政策的，給予積分2分/家。

2、建立創(chuàng)新支撐機制。將高新技術企業(yè)和培育庫企業(yè)作為申報省高新技術產(chǎn)品的必要前置條件。對庫內(nèi)企業(yè)，在申報省科技成果轉(zhuǎn)化資金、省重點研發(fā)計劃等主要面向企業(yè)的省級科技計劃時，與按照國家標準認定的高新技術企業(yè)在項目推薦時享受同等待遇。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，服務創(chuàng)新發(fā)展，加快培育面廣量大的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為高新技術企業(yè)提供源源不斷的后備企業(yè)。

3、完善培訓指導機制。會同財稅部門，對庫內(nèi)企業(yè)開展專題培訓工作，重點包括研發(fā)費用輔助賬設置、自主知識產(chǎn)權(quán)保護、高企相關政策解讀等，提升企業(yè)創(chuàng)新意識，使庫內(nèi)企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團隊建設等方面得到提升。通過部門協(xié)調(diào)配合，進一步做好高新技術企業(yè)認定相關工作，支持庫內(nèi)企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定。

4、建立點對點服務機制。市科技局高新科會同各區(qū)鎮(zhèn)科技管理部門，加強對培育庫企業(yè)點對點的服務和指導，對照高新技術企業(yè)相關認定條件，對標找差，引導庫內(nèi)企業(yè)增加研發(fā)投入、建立研發(fā)機構(gòu)、引進創(chuàng)新人才、加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、加快新產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵庫內(nèi)企業(yè)與高校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學研合作，積*引導企業(yè)規(guī)范管理、創(chuàng)新發(fā)展，加快成長為高新技術企業(yè)。

5、建立考核通報機制。定期通報各區(qū)鎮(zhèn)培育情況，并納入年度考核，形成市鎮(zhèn)合力、上下聯(lián)動、共同推進的高企培育工作機制。各區(qū)鎮(zhèn)應強化主體意識，全力培育壯大高新技術企業(yè)集群，集成有效資源，加強政策引導、優(yōu)化服務舉措，扶持本區(qū)域高新技術企業(yè)量質(zhì)并舉發(fā)展。

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