各市、縣（市）發(fā)展改革委、財政局，省直有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（其他服務(wù)業(yè)）發(fā)展專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2015〕30號）和省政府《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》（蘇政發(fā)〔2015〕40號)、《省政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的實施意見》（蘇政發(fā)〔2015〕41號）、《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2016〕160號）及《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展江蘇行動綱要（2017-2025年）>的通知》（蘇發(fā)改服務(wù)發(fā)〔2017〕1474號）等文件精神，現(xiàn)將組織申報2019年度省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目的有關(guān)要求通知如下：

一、申報范圍

1、服務(wù)業(yè)重點項目。列入2018年或2019年度省政府重大項目中的服務(wù)業(yè)項目或省服務(wù)業(yè)重點項目。

2、服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（科技服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化），生活性服務(wù)業(yè)（健康養(yǎng)老、居民和家庭服務(wù)、批發(fā)零售及法律服務(wù)等）和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟等領(lǐng)域的項目。

3、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育。省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、載體建設(shè)和公共服務(wù)平臺項目。

4、服務(wù)業(yè)重點企業(yè)培育。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟“百千萬工程”重點企業(yè)的符合主營業(yè)務(wù)發(fā)展方向的項目等。

5、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展。服務(wù)型制造、制造業(yè)服務(wù)化和農(nóng)業(yè)服務(wù)化的試點和示范項目。

6、服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能培育。數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的項目及平臺建設(shè)。

7、服務(wù)業(yè)綜合改革試點。國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點及省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域內(nèi)實施的符合綜合改革試點方向的服務(wù)業(yè)重點項目和公共平臺項目。

8、服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2018年獲得“****”的服務(wù)業(yè)企業(yè)；經(jīng)省以上發(fā)展改革和質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)定，列入2018年或2019年度省級以上服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目。

二、支持方式

1、貸款貼息。對符合申報范圍的、使用1000萬元以上金融機構(gòu)貸款用于項目固定資產(chǎn)投資（非商業(yè)地產(chǎn)）的服務(wù)業(yè)重點項目，給予不超過一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率的貼息補助。項目貸款應(yīng)為2018年4月1日-2019年3月31日之間與銀行簽訂貸款合同并已撥付到位的1年期以上固定資產(chǎn)投資貸款，單個項目貼息額*高不超過500萬元。

2、項目補助。

（1）平臺類補助。對省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已建成運營一年以上的公共服務(wù)平臺項目；服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域中的企業(yè)自主投資且已建成運營一年以上的服務(wù)業(yè)平臺項目，涉及互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的服務(wù)業(yè)平臺項目還須滿足年撮合交易量在5億元以上（生活性服務(wù)業(yè)可放寬至2億元）；服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)自主投資且已建成運營一年以上的服務(wù)業(yè)平臺項目；省級綜合改革試點區(qū)域圍繞試點任務(wù)自主投資且運營一年以上的公共服務(wù)平臺項目，給予一定運維費用補貼，單個項目補助額*高不超過300萬元。以上所有平臺項目均要求是2017年后建成運營的，總投資不低于500萬元，且不包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

（2）重點項目補助。對列入2018年、2019年省服務(wù)業(yè)重點項目投資計劃的服務(wù)業(yè)重點項目；符合“一帶一路”交匯點建設(shè)、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、“長三角區(qū)域一體化”發(fā)展戰(zhàn)略的服務(wù)業(yè)重點項目；省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、省級及以上服務(wù)業(yè)綜合改革試點示范區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)重點項目；服務(wù)業(yè)跨界融合示范項目；新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等服務(wù)業(yè)創(chuàng)新重點項目，總投資不低于5000萬元的項目，給予一定的項目補貼。

3、政策獎勵。對通過形式審查的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)獎勵20萬元，對獲得“****”的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎勵50萬元；對2019年度新認(rèn)定的省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、省級互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟重點企業(yè)和省級養(yǎng)老服務(wù)示范企業(yè)（基地）各獎勵100萬元；對2019年度新認(rèn)定的省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、省級健康養(yǎng)老集聚區(qū)和省級物流示范園區(qū)各獎勵100萬元，對獲得***物流示范園區(qū)稱號的獎勵200萬元（認(rèn)定類申報通知另行下發(fā)，以上獎勵不得重復(fù)）。

4、切塊扶持。經(jīng)考核，對在省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（示范區(qū)）綜合評價中排名前列的省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)和省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，每家安排切塊資金1000萬元，支持集聚區(qū)提檔升級和高質(zhì)量發(fā)展。切塊資金由集聚區(qū)或集聚示范區(qū)的管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理使用，用于載體建設(shè)、公共服務(wù)平臺搭建、重點項目補助、人員培訓(xùn)以及與金融資本合作開展融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資等。資金使用方案需報省發(fā)展改革委備案。

每個項目只能選擇一種方式申報。欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐明顯、示范帶動作用強的服務(wù)業(yè)項目同等條件下給予優(yōu)先支持。

三、申報基本條件

1、申報主體條件

申報主體為企業(yè)的，需具備以下條件：

（1）在江蘇境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格；

（2）實行現(xiàn)代企業(yè)制度，依法經(jīng)營，具有健全的財務(wù)與管理體系；

（3）企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營，具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力；

（4）近三年無違規(guī)違法經(jīng)營記錄。

2、申報項目條件

申報項目除符合上述要求外，還需具備以下條件：

（1）符合我省制定的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃；

（2）項目咨詢主體、建設(shè)主體和貸款方一致；

（3）除民生類項目外，其他項目需符合市場在資源配置中起決定作用的原則，有利于擴大市場容量、增加就業(yè)、增加地方稅收、優(yōu)化資源配置，并對行業(yè)起到示范帶動作用；

（4）申報貸款貼息和重點項目補助類項目須已開工建設(shè)，建設(shè)資金已落實（包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同等），其中市、縣財政先期已資助的項目優(yōu)先；

（5）申報平臺補助類項目需平臺已投入運營一年以上；

（6）同一項目未申報其他省級財政專項資金且前期未獲得過省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金支持。

四、申報材料

1、申報貸款貼息（見附件1）

（1）資金申請報告。申請報告要對項目單位、財務(wù)和項目的基本情況、申請資金的主要理由、資金使用的主要內(nèi)容等進行闡述。其中項目基本情況主要包括：項目建設(shè)背景、承擔(dān)單位、建設(shè)內(nèi)容、總投資、資金概算及資金來源、進展情況等；

（2）有權(quán)投資主管部門批復(fù)的項目核準(zhǔn)或備案文件；

（3）有權(quán)主管部門批復(fù)的項目規(guī)劃許可證、土地證、施工許可證、環(huán)評批復(fù)、節(jié)能評估等；

（4）金融機構(gòu)提供的貸款合同、資金撥付證明和結(jié)息單據(jù)（復(fù)印件由承貸銀行加蓋公章和騎縫章）；

（5）近兩年度財務(wù)報表和審計報告。

2、申報項目補助

（1）平臺類補助（見附件2）

A.資金申請報告。申請報告要對項目單位、財務(wù)和平臺項目的基本情況、平臺項目的模式、經(jīng)濟和社會效益等進行闡述；

B.有權(quán)投資主管部門批復(fù)的平臺核準(zhǔn)或備案文件（如需）；

C.平臺建設(shè)和運營情況的專項審計報告及其他可證明平臺運營情況的材料；

D.使用自有房產(chǎn)的平臺項目需提供土地證、房產(chǎn)證；租賃辦公用房的平臺項目需提供3年以上房屋租賃合同和出租房屋房產(chǎn)證；

E.申報省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)公共服務(wù)平臺項目需由當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門出具項目證明文件；申報省級及國家綜合改革試點平臺項目需由試點區(qū)域管理機構(gòu)出具證明文件。

（2）重點項目補助（見附件3）

A.資金申請報告。申請報告要對項目單位、財務(wù)和項目的基本情況、申請資金的主要理由、資金使用的主要內(nèi)容等進行闡述。其中項目基本情況主要包括：項目建設(shè)背景、承擔(dān)單位、建設(shè)內(nèi)容、總投資、資金概算及資金來源、進展情況、經(jīng)濟效益分析等；

B.有權(quán)投資主管部門批復(fù)的項目核準(zhǔn)或備案文件；

C.有權(quán)主管部門批復(fù)的項目用地規(guī)劃許可證、土地證、施工許可證、環(huán)評批復(fù)、節(jié)能評估等文件；

D.近兩年度財務(wù)報表和審計報告。

3、其他共性材料

（1）申報單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；

（2）2019年省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金申請表（見附件4）；

（3）省級財政專項資金項目咨詢信用承諾書（見附件5）；

申報標(biāo)準(zhǔn)化的項目需提供相關(guān)認(rèn)定批準(zhǔn)文件和項目主要內(nèi)容、實施情況等。

五、申報程序和要求

1、申報

根據(jù)《省發(fā)展改革委關(guān)于在全省發(fā)改系統(tǒng)推行不見面審批（服務(wù)）的通知》（蘇發(fā)改辦發(fā)〔2017〕979號）的要求，具備條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.jszwfw.gov.cn/）的“江蘇發(fā)改委旗艦店”在線填報相關(guān)申報材料(申報材料及附件3、4)，并按申請報告格式裝訂成冊一式2份提交所在地的市、縣（市）發(fā)展改革和財政部門審核。

2、初審

各市、縣（市）發(fā)展改革部門會同財政部門對申報單位的申報條件、申報材料及相關(guān)附件原件等進行初審，核實項目開工建設(shè)和實際運營情況。對通過初審的項目出具審核意見，按申報范圍（重點項目、平臺經(jīng)濟、集聚區(qū)、示范物流園區(qū)、重點企業(yè)、新動能、綜改、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化）進行分類匯總，填寫附件5、6并簽字蓋章，聯(lián)合行文將紙質(zhì)材料（推薦申報文件及申報材料）用郵政EMS寄至省發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處（南京市北京西路70號9號樓，郵編210013），或自送至省發(fā)展改革委駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口（南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號，郵編210036，業(yè)務(wù)咨詢電話025-83672010，網(wǎng)上申報技術(shù)咨詢電話：15996341567 武惠陽）。

3、復(fù)核

省發(fā)展改革委會同省財政廳負(fù)責(zé)項目咨詢材料復(fù)核，材料不齊全的項目復(fù)核一律不通過，不再補充材料。省發(fā)展改革委將對材料真實性開展不定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假，視情節(jié)輕重，取消該地區(qū)一定時期各項服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金申報資格。

4、專家評審

省發(fā)展改革委和省財政廳將組織專家對通過復(fù)核的項目進行評審，視資金額度擇優(yōu)支持。

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委行文上報截止日期為2019年5月31日，企業(yè)申報截止時間請詳詢當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處。

附件：

1. 2019年省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金貸款貼息項目申請報告（格式）

2. 2019年省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金平臺類補助項目申請報告（格式）

3. 2019年省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金重點項目補助申請報告（格式）

4. 2019年省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金申請表

5. 省級財政專項資金項目咨詢信用承諾書

6. 省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金申報項目匯總表

7. 省財政廳“涉企系統(tǒng)”信息錄入模板

2019年3月29日