各鎮(zhèn)、各街道，常熟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、常熟高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：

為進一步做好高新技術企業(yè)培育工作，充分發(fā)揮高新技術企業(yè)的示范引領作用，根據(jù)《省科技廳、省財政廳關于做好2021年度江蘇省高新技術企業(yè)培育工作的通知》要求，結合《蘇州市高新技術企業(yè)培育實施細則（試行）》的有關規(guī)定和蘇州預通知，現(xiàn)就2021年度高新技術企業(yè)培育工作有關事項預通知如下：

一、高新技術企業(yè)培育庫2021年度入庫工作

根據(jù)《省科技廳、省財政廳關于做好2021年度江蘇省高新技術企業(yè)培育工作的通知》要求，高新技術企業(yè)源頭培育是確保高新技術企業(yè)高質量發(fā)展的長期基礎性工作，應充分發(fā)揮地方貼近企業(yè)優(yōu)勢，進一步健全以地方為主的培育工作體系。從2021年起，省級層面不再統(tǒng)一組織開展省級高新技術企業(yè)培育入庫工作，蘇州市將繼續(xù)開展市級高新技術企業(yè)培育庫入庫工作，并修訂完善相應政策。同時，深化科技管理“放管服”改革，下放高新技術企業(yè)培育入庫評審工作，經(jīng)評審通過并推薦的企業(yè)直接納入蘇州市級高新技術企業(yè)培育庫。具體申報時間以正式通知為準。

（一）入庫企業(yè)條件

入庫企業(yè)須同時滿足以下條件：

1．企業(yè)為在常熟市注冊成立一年以上的居民企業(yè)，2008年至今未被認定為高新技術企業(yè)；

2．企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其

主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權；

3．對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

4．企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于5%；

5．企業(yè)近兩個會計年度（實際年限不足兩年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，其中：企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

6．近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%；

7．企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；

8．企業(yè)申請入庫前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

（二）入庫程序

企業(yè)本著自愿的原則，向所在板塊提交入庫申請申報材料。企業(yè)首先進入“蘇州市高新技術企業(yè)培育服務系統(tǒng)”進行注冊登記（網(wǎng)址：http://gq.szscdyz.com/），選擇所屬板塊作為注冊機構提交。各板塊負責對其注冊信息的真實性和準確性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后，企業(yè)再次登錄“蘇州市高新技術企業(yè)培育服務系統(tǒng)”進行填報。各板塊要加強入庫申報工作與科技型中小企業(yè)評價工作的協(xié)同，優(yōu)先支持通過科技型中小企業(yè)評價的企業(yè)申報入庫。2017-2020年度已納入蘇州市級高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)不得重復申報。對于涉密企業(yè)，須在不影響評審的前提下將申請入庫的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）材料報送

申報企業(yè)根據(jù)材料報送排序要求（另行通知）匯總紙質材料后，請于 6月 21日前將紙質申報材料（一式兩份）報送至常熟市科技局高新科，必須由企業(yè)工作人員報送，不接收*三方科技服務公司獨立報送。

二、培育期內入庫企業(yè)實際貢獻情況審核上報工作

（一）2019、2020年度入庫且處于培育期內的省庫企業(yè)（不含2020年已認定高企的企業(yè)），向所在板塊報送2020年度企業(yè)所得稅繳納情況，并提供2020年度納稅申報表（主表A100000，一式一份，復印件加蓋公司印章）。企業(yè)報送時間以各板塊的通知為準。

（二）各板塊匯總所轄企業(yè)后，于5月28日前將加蓋板塊公章的“培育期內省培育庫入庫企業(yè)2020年度實際應納所得稅情況匯總表”（見附件1）上報常熟市科技局，紙質一式一份和電子版一份。

三、關于地方培育資金下達及材料上報

各板塊填報“培育資金對2020年度**獲得高新技術企業(yè)認定的入省庫企業(yè)獎勵情況匯總表”（見附件2），并提供所在板塊獎勵政策文件及培育資金下達文件（一式六份），于5月31日前上報市科技局高新科。省科技廳將對在6月30日前地方入庫培育獎勵資金仍未足額下達的地區(qū)，收回所涉企業(yè)的省級培育資金。

四、工作要求

（一）高新技術企業(yè)培育工作全面實行信用承諾制。申報企業(yè)是高新技術企業(yè)培育庫入庫的責任主體，企業(yè)須對申報材料的真實性、完整性、有效性以及資金使用管理作出承諾，嚴禁弄虛作假行為。同時，企業(yè)要自覺接受科技、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。各板塊要高度重視，認真做好高新技術企業(yè)培育工作，強化風險意識、責任意識，切實強化審核推薦責任，對入庫企業(yè)申報材料、培育期內入庫企業(yè)實際貢獻材料以及地方培育資金材料的真實性嚴格把關；對入庫企業(yè)的合規(guī)性嚴格審核，嚴禁審核走過場、流于形式。如有必要，可實地核實企業(yè)申報信息，確保符合相關規(guī)定，并作出承諾。

（二）各板塊在組織入庫企業(yè)申報、培育期企業(yè)推薦上報時要確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，加強對科技中介服務機構的管理和督促。要認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行省有關黨風廉政建設規(guī)定，嚴格落實《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風廉政建設和組織上報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執(zhí)行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的培育資金予以追回，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

（三）進一步加強對培育資金使用的監(jiān)督管理。各板塊應根據(jù)入庫企業(yè)對省級、市級培育資金使用所作出的承諾加強監(jiān)督管理與服務，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，將培育資金用于高新技術企業(yè)要求的技術創(chuàng)新，重點用于開展新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新及有關人才獎勵。

（四）各板塊、各申報企業(yè)應按照各項工作的時間節(jié)點要求，按時保質報送相關材料(電子版表格及紙質蓋章件)。

常熟市科學技術局

2021年4月12日

附件：

1.培育期內省培育庫入庫企業(yè)2020年度實際應納所得稅情況匯總表

2.培育資金對2020年度**獲得高新技術企業(yè)認定的入省庫企業(yè)獎勵情況匯總表

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