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國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法
*一章 總 則
*一條 為貫徹落實國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺不斷提高集聚服務(wù)資源的能力、完善服務(wù)功能,促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
*二條 國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(以下簡稱示范平臺)是指由法人單位建設(shè)和運營,經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定,圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,以需求為導(dǎo)向,為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等公共服務(wù),管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣,具有示范帶動作用的服務(wù)平臺。
*三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)示范平臺的認(rèn)定管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門(以下統(tǒng)稱省級中小企業(yè)主管部門)協(xié)助工業(yè)和信息化部對轄區(qū)內(nèi)示范平臺進行認(rèn)定管理。
*四條 示范平臺的認(rèn)定遵循公開、公平、公正、自愿原則,對認(rèn)定的示范平臺實行動態(tài)管理。
*五條 工業(yè)和信息化部對示范平臺予以重點扶持,并支持技術(shù)類示范平臺申報進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅資格,享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
*二章 主要功能
*六條 示范平臺具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能,具有開放性和資源共享的特征。
*七條 信息服務(wù)功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場、物流、管理等信息服務(wù)。
*八條 技術(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。
*九條 創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)。
*十條 培訓(xùn)服務(wù)功能。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風(fēng)險防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。
*十一條 融資服務(wù)功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務(wù)。
*三章 認(rèn)定條件
*十二條 示范平臺應(yīng)同時具備以下基本條件:
(一)具有獨立法人資格,運營兩年以上,資產(chǎn)總額不低于300萬元,財務(wù)收支狀況良好,經(jīng)營規(guī)范,具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會中介機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、科研院所,以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè)。
(二)服務(wù)業(yè)績突出。年服務(wù)中小企業(yè)150家以上,用戶滿意度在80%以上;近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長,在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力。
(三)有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等;有組織帶動社會服務(wù)資源的能力,集聚服務(wù)機構(gòu)5家以上。
(四)獲得省級示范平臺認(rèn)定或國家部委、全國性行業(yè)協(xié)會的相關(guān)認(rèn)定。
(五)有健全的管理制度,規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施;對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定,提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)要不少于總服務(wù)量的20%;有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。
(六)有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負(fù)責(zé)人要誠信、守法,具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平;從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于20人,其中大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。
屬于享受西部大開發(fā)政策區(qū)域內(nèi)的服務(wù)平臺,上述(一)、(二)、(三)和(六)的條件可適度放寬。
*十三條 示范平臺應(yīng)滿足以下至少一項功能要求:
(一)信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng);具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能,線下年服務(wù)企業(yè)數(shù)量150家以上;年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動8次以上。
(二)技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力,具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項目庫等;具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享;年開展技術(shù)洽談、產(chǎn)品檢測與質(zhì)量品牌診斷、技術(shù)推廣、項目推介和知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動5次以上。
(三)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力,建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線等;開展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù);年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動8次以上。
(四)培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門備案,具有線上和線下培訓(xùn)能力,有完善的培訓(xùn)服務(wù)評價機制,年培訓(xùn)2000人次以上。
(五)融資服務(wù)。年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動10次以上,幫助中小企業(yè)融資總額8億元以上的服務(wù)機構(gòu);或向中小企業(yè)提供年新增擔(dān)保額30億元以上的融資擔(dān)保機構(gòu)。
*十四條 申報示范平臺應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新服務(wù)模式,集聚創(chuàng)新資源,推進線上線下服務(wù)結(jié)合,促進服務(wù)與需求精準(zhǔn)對接,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力,推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。
*四章 認(rèn)定程序
*十五條 省級中小企業(yè)主管部門按照本辦法*十二條、*十三條、*十四條規(guī)定的條件和要求,負(fù)責(zé)本地區(qū)示范平臺的推薦工作。
*十六條 省級中小企業(yè)主管部門對推薦的示范平臺運營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進行測評,填寫《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表》(見附件1),并附被推薦示范平臺的申請材料,報工業(yè)和信息化部。
*十七條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料:
(一)國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告(見附件2);
(二)法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(三)上一年度審計報告及服務(wù)收支情況的專項審計報告,或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計報告;
(四)固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件(房產(chǎn)證、租賃合同);
(五)開展相關(guān)服務(wù)的證明材料(通知、照片、總結(jié)等);
(六)省級示范平臺認(rèn)定或國家部委、全國性行業(yè)協(xié)會的相關(guān)認(rèn)定的文件;
(七)國家頒發(fā)的從業(yè)資格(資質(zhì))、網(wǎng)站備案、許可證等證明(復(fù)印件);
(八)能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明(加蓋申報單位公章)。
*十八條 工業(yè)和信息化部對申報材料進行評審,評審結(jié)果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示15個工作日。
*十九條 工業(yè)和信息化部對評審合格的示范平臺授予“國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱號,并及時在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。
*二十條 示范平臺的評審工作每年開展1次,具體時間按照當(dāng)年申報工作通知要求進行。
*五章 認(rèn)定管理
*二十一條 在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站建立示范平臺信息數(shù)據(jù)庫,方便社會公眾查詢。
*二十二條 示范平臺要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動社會服務(wù)資源的能力,主動為中小企業(yè)開展公益性服務(wù),積*承擔(dān)政府部門委托的各項任務(wù),每年2月底前將上一年度工作總結(jié)報省級中小企業(yè)主管部門,并自覺接受社會監(jiān)督。
*二十三條 國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺每次認(rèn)定有效期為三年,在有效期滿當(dāng)年可再次申報。在有效期內(nèi)如有違法違規(guī)等行為,一經(jīng)查實,予以撤銷示范平臺稱號。
*二十四條 省級中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)內(nèi)示范平臺的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿意度等進行定期檢查,每年3月底前將上一年度示范平臺工作總結(jié)匯總報告和檢查情況報告報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將委托*三方機構(gòu)組織專家不定期對示范平臺的服務(wù)情況進行測評,評測不合格的平臺將撤銷示范平臺稱號,結(jié)果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公布。
*二十五條 示范平臺認(rèn)定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。
*六章 附 則
*二十六條 省級中小企業(yè)主管部門可參照本辦法,組織開展省級示范平臺的認(rèn)定工作,并對省級及以上示范平臺給予相應(yīng)的扶持。
*二十七條 全國性行業(yè)協(xié)會可按照本辦法的相關(guān)規(guī)定,直接向工業(yè)和信息化部推薦。
*二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2012年工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定的管理辦法》(工信部企業(yè)〔2012〕197號)同時廢止,已認(rèn)定和通過復(fù)審示范平臺的有效期按新辦法執(zhí)行。
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