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依托企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法【智為銘略轉(zhuǎn)發(fā)】
*一章 總則
*一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》,推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),加強(qiáng)依托企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)的管理,制定本辦法。
*二條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,與依托高等院校和科研院所等建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室互為補(bǔ)充,各有側(cè)重。企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是,面向社會(huì)和行業(yè)未來(lái)發(fā)展的需求,開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和競(jìng)爭(zhēng)前共性技術(shù)研究,研究制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀人才,引領(lǐng)和帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
*三條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)輻射能力的企業(yè)建設(shè),實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制和“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。
*四條 按照項(xiàng)目、基地、人才相結(jié)合的原則,國(guó)家相關(guān)科技計(jì)劃、人才計(jì)劃等,應(yīng)優(yōu)先委托有條件的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。
*五條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室從事的創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng),享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。
*二章 職責(zé)
*六條 科學(xué)技術(shù)部(以下簡(jiǎn)稱科技部)是企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的宏觀管理部門,主要職責(zé)是:
1.制定企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法和規(guī)章制度。
2.制定企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方針和政策,宏觀指導(dǎo)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。
3.編制和組織實(shí)施企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體發(fā)展規(guī)劃。
4.批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的立項(xiàng)、建設(shè)、調(diào)整、撤銷等,組織企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估和檢查。
5.會(huì)同相關(guān)部門研究制定對(duì)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持政策與措施。
*七條 按照組織推薦與業(yè)務(wù)主管相一致的原則,地方科技管理部門或企業(yè)相關(guān)主管部門是企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主管部門,主要職責(zé)是:
1.貫徹有關(guān)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理的方針和政策,支持企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。
2.指導(dǎo)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理,組織與督促企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
3.配套落實(shí)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi)、政策等相關(guān)條件。
4.協(xié)調(diào)解決企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中存在的重大問(wèn)題。
*八條 依托單位是企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位,主要職責(zé)是:
1.制定企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃,并提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、政策等保障,解決企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題。
2.組織招聘和聘任企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任,聘任企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員,并報(bào)主管部門和科技部備案。
3.對(duì)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核,配合科技部和主管部門做好評(píng)估和檢查。
4.根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議,提出企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等調(diào)整意見(jiàn)。
*三章 建設(shè)
*九條 根據(jù)國(guó)家需求和企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃,科技部從部門和地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中有計(jì)劃、有重點(diǎn)地?fù)駜?yōu)遴選建設(shè)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,并優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,保持適度建設(shè)規(guī)模,發(fā)揮其引領(lǐng)、示范和輻射帶動(dòng)作用。
*十條 申請(qǐng)新建企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須滿足下列條件:
1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和趨勢(shì),開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和競(jìng)爭(zhēng)前共性技術(shù)研究。
2.研究實(shí)力強(qiáng),在本行業(yè)有代表性,具備承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)的能力。
3.具有結(jié)構(gòu)合理的高水平科研隊(duì)伍。
4.具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件和集中的科研用房。
5.依托單位須為在中國(guó)境內(nèi)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的具有法人資格的企業(yè)。
6.作為部門或地方省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行兩年以上,具有規(guī)范有效的管理和運(yùn)行制度。
7.主管部門及依托單位能保證提供企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
*十一條 新建企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由依托單位提出申請(qǐng),主管部門審核推薦,并報(bào)送《企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告》,科技部組織專家評(píng)審,擇優(yōu)批準(zhǔn)建設(shè)。
*十二條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲準(zhǔn)立項(xiàng)后,依托單位面向國(guó)內(nèi)
外公開(kāi)招聘企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任,制定企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)主管部門審核后報(bào)科技部??萍疾拷M織建設(shè)計(jì)劃可行性論證,通過(guò)后予以批準(zhǔn)建設(shè)。
*十三條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限一般為2年。企業(yè)國(guó)家
重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃完成后,應(yīng)由依托單位在建設(shè)任務(wù)完成后1個(gè)月內(nèi)提交驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核后報(bào)科技部,科技部組織專家驗(yàn)收。
*十四條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室如有特殊情況不能按期完成建設(shè)任務(wù),應(yīng)在規(guī)定建設(shè)期限結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)提交延期申請(qǐng);經(jīng)主管部門審核、科技部批復(fù)后,可適當(dāng)延長(zhǎng)建設(shè)期,但*長(zhǎng)不超過(guò)1年。建設(shè)期超過(guò)3年或未能通過(guò)驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室將予以撤銷。
*四章 運(yùn)行
*十五條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)運(yùn)行管理,建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。
*十六條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制。
*十七條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,具有較強(qiáng)的組織管理能力,年齡一般不超過(guò)60周歲。
*十八條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任每屆任期5年,每年在崗工作時(shí)間不少于8個(gè)月,連任不超過(guò)2屆,特殊情況需報(bào)主管部門批準(zhǔn)。
實(shí)驗(yàn)室主任如發(fā)生變更,仍需執(zhí)行公開(kāi)招聘及聘任程序。
*十九條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì),作為企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)組織,職責(zé)是審議企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃和總結(jié)等。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)1次,每次實(shí)到人數(shù)不少于三分之二。
*二十條 學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員由依托單位聘任,主任一般應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任。
*二十一條 學(xué)術(shù)委員會(huì)由高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專家組成,人數(shù)不超過(guò)15人,其中依托單位人員不超過(guò)三分之一。同一位專家不得同時(shí)擔(dān)任三個(gè)以上國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)委員會(huì)成員。
委員每屆任期5年,每次換屆比例在三分之一以上,2次不出席學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議的應(yīng)予以更換。
*二十二條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員為簽有勞動(dòng)合同的研究人員、技術(shù)人員和少量管理人員,固定人員數(shù)量應(yīng)在50—150人之間;流動(dòng)人員包括客座研究人員、訪問(wèn)學(xué)者、博士后研究人員、在讀研究生、臨時(shí)聘用人員等。
*二十三條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)國(guó)家關(guān)于激勵(lì)創(chuàng)新的人才措施,建立科學(xué)合理的用人和分配制度,加大國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科研人才的引進(jìn)力度,注重中青年科研骨干和研究生的培養(yǎng),構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的研究團(tuán)隊(duì)。
*二十四條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)立實(shí)驗(yàn)室專職管理崗位,協(xié)助實(shí)驗(yàn)室主任處理企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行管理等相關(guān)事宜。
*二十五條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按研究方向和研究?jī)?nèi)容設(shè)置研究單元,保持結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理。
*二十六條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)圍繞主要任務(wù)和研究方向設(shè)立自主研究課題,組織團(tuán)隊(duì)開(kāi)展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究。
*二十七條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定科研儀器設(shè)備的發(fā)展和管理方案,有計(jì)劃地實(shí)施科研儀器設(shè)備的更新改造、自主研制。實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
*二十八條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要建立開(kāi)放機(jī)制,設(shè)置開(kāi)放課題,為社會(huì)提供儀器設(shè)備共享服務(wù),積*開(kāi)展國(guó)內(nèi)外合作與交流。
*二十九條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵(lì)科研人員積*服務(wù)行業(yè),推動(dòng)先進(jìn)和適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化,在行業(yè)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮骨干和引領(lǐng)作用。
*三十條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)普及,向社會(huì)公眾特別是科研、教學(xué)單位開(kāi)放。
*三十一條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用。實(shí)驗(yàn)室人員在企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文等研究成果均應(yīng)標(biāo)注企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱,軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、專利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)其它單位或個(gè)人利用企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)取得的成果按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及雙方約定辦理。
*三十二條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)記錄、數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及存檔工作。
*三十三條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)營(yíng)造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境,開(kāi)展多種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與高校和科研院所的科研人員進(jìn)行交流。
*三十四條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目合作、論文發(fā)表、成果宣傳等工作中,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定。
*五章 考核與評(píng)估
*三十五條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行年度報(bào)告制度,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間將當(dāng)年工作計(jì)劃和上一年度工作年報(bào),經(jīng)依托單位和主管部門審核后,報(bào)科技部。
*三十六條 依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核,考核結(jié)果報(bào)主管部門和科技部備案。年度考核的主要目的是了解企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展?fàn)顩r、取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題。
*三十七條 根據(jù)年度考核情況,科技部會(huì)同主管部門和依托單位定期對(duì)部分企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)、研究和解決企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室存在的問(wèn)題。
*三十八條 科技部組織對(duì)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期評(píng)估。5年為1個(gè)評(píng)估周期,每年評(píng)估若干領(lǐng)域的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
*三十九條 評(píng)估主要對(duì)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的自主創(chuàng)新能力和5年的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),具體包括:研究水平、對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用、人才隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)放交流與運(yùn)行管理等。評(píng)估規(guī)則另行制定。
*四十條 按照優(yōu)勝劣汰的原則,科技部根據(jù)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定期評(píng)估成績(jī),結(jié)合年度考核情況,確定企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果;對(duì)評(píng)估成績(jī)差、不符合要求的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,予以警告或不再列入企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。
*六章 變更與調(diào)整
*四十一條 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的需要以及企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況,科技部可調(diào)整企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的布局及結(jié)構(gòu),對(duì)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合、撤銷等。
*四十二條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位如出現(xiàn)股份制改革、企業(yè)兼并等法人主體或所有制結(jié)構(gòu)等重大情況變更,需重新認(rèn)定。
*四十三條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室確有需要更名、變更研究方向或進(jìn)行調(diào)整、重組的,須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)討論同意,由依托單位提出,經(jīng)主管部門審核后報(bào)科技部審批。
*四十四條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任或?qū)W術(shù)委員會(huì)主任如不宜再擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的,應(yīng)由依托單位按程序重新聘任,并報(bào)主管部門和科技部備案。
*四十五條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在建設(shè)計(jì)劃中認(rèn)定的場(chǎng)所建設(shè)與運(yùn)行,如有變更,依托單位應(yīng)經(jīng)主管部門報(bào)科技部批準(zhǔn)。
*七章 附則
*四十六條 主管部門可依據(jù)本辦法制定本部門或地方相應(yīng)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則。
*四十七條 企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“××國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”,英文名稱為“StateKeyLaboratoryof××”。
*四十八條 嚴(yán)禁將“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等字樣用于廣告、產(chǎn)品商標(biāo)等商業(yè)化行為,或用于非企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃中認(rèn)定的場(chǎng)所,違反者將予以警告,嚴(yán)重者取消國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。
*四十九條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋。
*五十條 本辦法自發(fā)布之日起試行?!蛾P(guān)于依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)科發(fā)基字[2006]559號(hào))與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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