江蘇省2021年高新技術(shù)企業(yè)培育入庫及認定工作從公布名單來看，高企申報認定通過率又創(chuàng)新低。

從表中可見，2019年至2021年高企申報數(shù)量越來越多，2020年相較2019年增長39.06%，2021年相較2020年增長34.58%；但是通過率卻逐年降低，2021年度甚至不足40%，與2019年、2020年度通過率相比，今年高企認定的通過率創(chuàng)下新低。無論從高企申報認定審核越發(fā)嚴格的角度，還是從抽查率越來越高的角度，企業(yè)在整理材料時都應提前規(guī)劃，避免被專家一票否決。

一、企業(yè)領(lǐng)域選擇不正確

企業(yè)所申報的領(lǐng)域，不屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)或與自身主要技術(shù)不在同一領(lǐng)域范圍內(nèi)。領(lǐng)域具有一票否決權(quán)，一但選錯，努力白費！?

二、僅有申報當年授權(quán)及無相關(guān)核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)

高新技術(shù)企業(yè)認定中，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況采用分類評價的方式，以往只注重知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量的企業(yè)將要特別注意，很多企業(yè)專利數(shù)量有很多，而*終為何沒能通過高企認定?這樣類型的企業(yè)往往是沒有注意到知識產(chǎn)權(quán)是*終為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營，為產(chǎn)品服務的，麻木申報大量的與企業(yè)核心技術(shù)無關(guān)的專利，無法與企業(yè)核心技術(shù)和主營產(chǎn)品相匹配，*終只會無緣高新技術(shù)企業(yè)。

三、高新收入占比問題

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）是指對其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品（服務），主要產(chǎn)品（服務）是指高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，且收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入中超過50%的產(chǎn)品（服務）。

四、研發(fā)人員占比及研發(fā)費用占比問題

自國科發(fā)火[2016]32號高新認定管理辦法規(guī)定以來，企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不得低于10%。在《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》中有要求，直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術(shù)服務的才是企業(yè)科技人員。并且累計實際工作時間要在183天以上，包括在職、兼職和臨時聘用人員。

企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于 60%；

五、財務方面

高新技術(shù)企業(yè)認定審核增加財務專家審核。如果財務專家從財務報表中能看出企業(yè)存在原材料投入比例不合理，研發(fā)人員工資占比不合理，庫存不合理，審計機構(gòu)資質(zhì)條件不符合要求，企業(yè)存在虛開發(fā)票或不開票的嫌疑，以及弄虛作假等行為，也會被一票否決。通過研究發(fā)現(xiàn)，今年對于傳統(tǒng)工業(yè)、制造業(yè)企業(yè)，在近三年營業(yè)收入和盈利能力沒有明顯提升的情況，即使其他條件相對較好，也未能順利通過評審。

六、行政處罰

企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

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