各設(shè)區(qū)市科技局、財政局，昆山、泰興、沭陽、常熟、海安市（縣）科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會：

為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委工作會議等決策部署，推動《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》各項目標(biāo)任務(wù)落地實(shí)施，2023年度省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金將遵循“四個面向”的科技工作方針，緊扣實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅工程，以重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和戰(zhàn)略整機(jī)為主攻方向，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，為構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”提供有力科技支撐?，F(xiàn)將《2023年度省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目指南》（以下簡稱“指南”）印發(fā)給你們，并就組織申報有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點(diǎn)

（一）聚焦重大戰(zhàn)略產(chǎn)品創(chuàng)新。堅持需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞國家戰(zhàn)略急需關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)立集成電路專題，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化，打造一批標(biāo)志性“拳頭產(chǎn)品”；聚焦高端芯片、高技術(shù)船舶、基礎(chǔ)工業(yè)軟件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向，瞄準(zhǔn)重大戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，面向省內(nèi)外創(chuàng)新力量“揭榜掛帥”組織攻關(guān)，鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快推動一批具有戰(zhàn)略意義和引領(lǐng)作用的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

（二）突出自主知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求，聚焦信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造、數(shù)字科技、先進(jìn)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新藥創(chuàng)制、高端裝備等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，努力在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)取得重大突破，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育。充分發(fā)揮地方主動性和創(chuàng)造性，支持有條件的高新區(qū)圍繞“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”細(xì)分領(lǐng)域，著力集成轉(zhuǎn)化一批關(guān)鍵核心技術(shù)成果，形成一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)略產(chǎn)品，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新骨干企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，加速形成企業(yè)創(chuàng)新整體性優(yōu)勢，努力通過重大科技成果有效、快速轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

二、申報基本條件

（一）申報企業(yè)的基本條件

1．申報企業(yè)應(yīng)是在江蘇省境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人企業(yè)。高校、科研院所可作為技術(shù)依托單位參與項目咨詢。

2．申報企業(yè)應(yīng)具備良好的研究開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化條件，有穩(wěn)定增長的研發(fā)投入，大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)須建有研發(fā)機(jī)構(gòu)。2020、2021年研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合以下標(biāo)準(zhǔn)：銷售收入為5000萬元以下企業(yè)，比例不低于5%；銷售收入為5000萬元—2億元的企業(yè)，比例不低于4%；銷售收入為2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

3．申報企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀態(tài)良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力。除集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外，原則上企業(yè)2021年度實(shí)現(xiàn)盈利。

（二）申報項目的基本條件

1．項目符合本計劃定位要求，技術(shù)成熟度高，有明確的研發(fā)任務(wù)和創(chuàng)新目標(biāo)，符合國家和我省的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，屬于指南支持領(lǐng)域方向、符合相關(guān)要求。

2．項目須具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動性好，目標(biāo)產(chǎn)品明確，附加值高、市場容量大、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。

3．新藥類項目原則上須完成Ⅱ期臨床研究，并已啟動III期臨床；醫(yī)療器械項目已完成樣機(jī)（樣品）檢驗，需經(jīng)臨床試驗的已啟動研究。

4.研究涉及人體研究、實(shí)驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。涉及農(nóng)業(yè)種業(yè)、安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的，須擁有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格或許可。本計劃不支持無實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新內(nèi)容、現(xiàn)有產(chǎn)能擴(kuò)大或技術(shù)改造的項目。

三、組織方式及要求

2023年度專項資金項目按重大戰(zhàn)略產(chǎn)品創(chuàng)新（A類）、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新（B類）和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點(diǎn)（C類）三大類進(jìn)行組織，并設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專題。具體項目指南詳見附件1。項目采用無償撥款、貸款貼息兩種方式支持。無償撥款主要用于項目中試或產(chǎn)業(yè)化過程中研發(fā)投入的補(bǔ)助；貸款貼息主要用于項目實(shí)施中向銀行借貸所發(fā)生利息的補(bǔ)助。本專項資金結(jié)合年度計劃財政資金預(yù)算，根據(jù)項目咨詢及評審情況確定立項項目，單個項目的政府財政資金投入不超過項目新增總投入的1/3。除C類項目、省市聯(lián)動項目外，鼓勵地方財政資金給予支持，但不作硬性要求。

（一）地方組織方式及推薦要求

1．申報項目實(shí)行屬地化原則。設(shè)區(qū)市科技局作為本專項資金項目主管部門，統(tǒng)籌組織本地項目咨詢工作，對企業(yè)申報資格、申報材料進(jìn)行現(xiàn)場審核，并行文推薦報送。昆山市、泰興市、沭陽縣、常熟市、海安市（含上述各地的省級以上高新區(qū)）的項目，均由當(dāng)?shù)乜萍疾块T進(jìn)行現(xiàn)場審核，并行文推薦報送。

2．A類項目采取揭榜掛帥的項目組織方式，由各設(shè)區(qū)市科技局根據(jù)指南確定的重大項目任務(wù)目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)動、積*組織轄區(qū)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)有針對性地揭榜，鼓勵研發(fā)企業(yè)、高校院所、應(yīng)用單位等組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展協(xié)同攻關(guān)。其中，指南代碼1002項目實(shí)施“賽馬制”，根據(jù)專家意見支持不同團(tuán)隊圍繞同一個目標(biāo)，采取不同技術(shù)方案開展技術(shù)攻關(guān)，項目實(shí)施過程中，采取“里程碑”考核，對項目執(zhí)行情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果確定后續(xù)支持方式。指南代碼1003、3102項目由省市聯(lián)合發(fā)榜，按照省市聯(lián)動方式組織實(shí)施，地方財政須按1:1的比例進(jìn)行聯(lián)合資助，并探索實(shí)施“項目監(jiān)理人”制度。A類項目實(shí)行不限項申報，單個項目省資助經(jīng)費(fèi)原則上不超過3000萬元，省市聯(lián)動項目省資助經(jīng)費(fèi)原則上不超過2000萬元。B類項目實(shí)行擇優(yōu)推薦、限額申報，由各設(shè)區(qū)市科技局根據(jù)指南確定的產(chǎn)業(yè)專題技術(shù)方向，組織項目咨詢和推薦，單個項目省資助經(jīng)費(fèi)原則上不超過1500萬元。各地推薦限額詳見附件2。C類項目按照省地聯(lián)動、地方主導(dǎo)、共同支持的思路，實(shí)行項目、基地、人才、資金一體化配置，由省級以上高新區(qū)圍繞指南明確的重點(diǎn)領(lǐng)域開展組織，優(yōu)先支持科技部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點(diǎn)和省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，培育2-3個聯(lián)動優(yōu)勢突出、發(fā)展基礎(chǔ)較好、創(chuàng)新潛力大的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點(diǎn)項目由高新區(qū)管委會與省科技廳按不低于1:1比例共同出資，省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金對單個項目的支持強(qiáng)度原則上不超過600萬元。具體申報指引詳見附件3。進(jìn)一步加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，優(yōu)先支持集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、高技術(shù)船舶及海工裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化項目；優(yōu)先支持企業(yè)牽頭實(shí)施、成果來源于高校院所的高水平產(chǎn)學(xué)研合作的轉(zhuǎn)化項目，優(yōu)先支持我省企業(yè)與長三角地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化項目，優(yōu)先支持國家和省有關(guān)科技計劃取得的重大科技成果接續(xù)實(shí)施的轉(zhuǎn)化項目。A、B、C三類項目，各地所推薦企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比不低于80%；各地應(yīng)重點(diǎn)圍繞高新區(qū)“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”加強(qiáng)項目組織，高新區(qū)申報項目占比原則上不低于60%。高新區(qū)的項目須由各高新區(qū)管委會向設(shè)區(qū)市科技局出具推薦公函，確認(rèn)申報企業(yè)屬于其管理范圍，并對其負(fù)有管理責(zé)任。

（二）企業(yè)申報要求

1．項目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，企業(yè)法人代表承擔(dān)項目管理和經(jīng)費(fèi)使用的主體責(zé)任。申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。申報單位對申報材料真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)主體責(zé)任，項目咨詢書經(jīng)項目負(fù)責(zé)人和參與人員簽字確認(rèn)后方可報送。

2．同一企業(yè)原則上限報一個省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項技術(shù)研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化項目、省科技成果轉(zhuǎn)化專項和省科技創(chuàng)新專項重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（含在研項目），有上述計劃在研項目的省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、研發(fā)型企業(yè)可再申報1個本專項資金項目，有上述計劃在研項目的其他企業(yè)可以申報本專項資金A類項目，但已牽頭承擔(dān)本計劃揭榜掛帥項目且在研的企業(yè)，原則上不得牽頭申報A類項目；省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、研發(fā)型企業(yè)可將不同目標(biāo)產(chǎn)品或處于不同技術(shù)研發(fā)階段的項目，分別申報省科技創(chuàng)新專項重點(diǎn)研發(fā)計劃產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)重點(diǎn)項目和本專項資金項目；累計承擔(dān)本專項資金項目3項以上的企業(yè)，只能申報A類項目。

3．同一企業(yè)不得將同一項目（依托同一建設(shè)內(nèi)容、同一關(guān)鍵技術(shù)等同一核心內(nèi)容編制的不同項目，視為同一項目）重復(fù)申報省科技計劃、省科技成果轉(zhuǎn)化、省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等涉企專項資金。凡屬重復(fù)申報的，取消立項資格。

4．同一項目負(fù)責(zé)人限報一個項目；項目負(fù)責(zé)人作為項目骨干*多可再參與申報一個項目。同一項目負(fù)責(zé)人不得同時申報省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項技術(shù)研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化項目、省科技創(chuàng)新專項重點(diǎn)研發(fā)計劃和省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目。除自然科學(xué)基金面上項目、創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目、創(chuàng)新支撐計劃項目外，在研項目負(fù)責(zé)人不得申報本專項資金項目；同一項目骨干的申報項目總數(shù)不超過2個；同一項目參與人員的申報項目總數(shù)不超過3個。

5．項目研究要克服*論文、*職稱、*學(xué)歷、*獎項傾向，按照《關(guān)于改進(jìn)科技評價破除“*論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號）要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。

6.項目的實(shí)施期限一般為3.5年（2023年1月至2026年6月），新藥類和3類醫(yī)療器械項目實(shí)施期限可適當(dāng)延長。

（三）誠信承諾及廉政工作要求

1．全面實(shí)施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號）和《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)省科技計劃（專項、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞319號）有關(guān)要求，項目負(fù)責(zé)人、項目咨詢單位和項目主管部門均須在項目咨詢時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報2023年度計劃項目。在項目咨詢和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

2．嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項目咨詢單位和主管部門按照《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目管理辦法（試行）》（蘇科技規(guī)〔2018〕353號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省科技計劃項目咨詢審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）等相關(guān)文件要求，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目咨詢單位對申報材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目咨詢單位社會信用情況進(jìn)行審查，并對申報材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

3．切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實(shí)省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴(yán)格遵守“六項承諾”“八個嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經(jīng)費(fèi)，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）申報材料及要求

1．項目咨詢材料包括：江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目咨詢書和附件。相關(guān)附件材料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法人代表證明或法人授權(quán)委托書，具有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具的2021年度審計報告，2022年1-10月份企業(yè)財務(wù)報表，與技術(shù)依托方的合作協(xié)議，能反映創(chuàng)新水平的佐證材料，能反映知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的證明材料等。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門統(tǒng)一審查和填寫《項目附件審查表》。

2．本專項資金不受理涉密項目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定組織審查。

3．申報企業(yè)須對照指南明確的項目類型和指南代碼進(jìn)行申報，一個項目填寫一種項目類型和一個指南代碼，受理后不再調(diào)整。

4．項目名稱須科學(xué)規(guī)范，其中應(yīng)包含技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)和目標(biāo)產(chǎn)品，用“×××研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”作為后綴，字?jǐn)?shù)控制在20個字左右。

5．申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目咨詢書、相關(guān)附件順序裝訂成冊，一式兩份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。

6．項目咨詢材料均須同時在江蘇省科技計劃管理信息系統(tǒng)（https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn/）提交，紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致，網(wǎng)絡(luò)評審以網(wǎng)上提交內(nèi)容為準(zhǔn)。項目咨詢材料經(jīng)項目主管部門網(wǎng)上提交后，不予退回。2023年度擬立項項目將在省科技廳網(wǎng)站（http://kxjst.jiangsu.gov.cn/）進(jìn)行公示，未立項項目不再另行通知。項目指南和相關(guān)申報材料格式請在省科技廳網(wǎng)站查詢和下載。

四、其他事項

1．各項目主管部門將項目匯總表（紙質(zhì)一式兩份），隨同項目咨詢材料統(tǒng)一報送至省科技計劃項目受理服務(wù)中心，地址：南京市成賢街118號省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。

2．2023年度項目咨詢材料網(wǎng)上填報截止時間為2022年12月28日17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2022年12月29日17:30，逾期不予受理。項目咨詢紙質(zhì)材料受理截止時間為2022年12月30日17:30，逾期不予受理。

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省財政廳

2022年11月8日

附件：江蘇省科學(xué)技術(shù)廳江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)《2023年度省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目指南》及組織申報項目通知

1．2023年度省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目指南

2．成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目推薦名額

3．創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點(diǎn)項目咨詢指引

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