為貫徹落實(shí)《打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心行動(dòng)方案》，深化實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，2024年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)開始了，智多星將具體申報(bào)方法整理如下。

一、申報(bào)程序

（一）自我評價(jià)企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》*十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的企業(yè)選擇具有資質(zhì)且符合《工作指引》*一條*（三）項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)（包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所，下同），對研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)（鑒證），并按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料。

1.中介機(jī)構(gòu)條件《工作指引》*一條*（三）項(xiàng)中，對出具專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)定：

（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。

（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。其中*（1）點(diǎn)所稱“不良記錄”包括：①因執(zhí)業(yè)情況受到財(cái)政部門、稅務(wù)部門行政處罰；②受到注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)會(huì)自律懲戒（含訓(xùn)誡、通報(bào)批評、公開譴責(zé)）；③受到注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)自律懲戒（含警告、通報(bào)批評、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會(huì)員資格）；④全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。

2.企業(yè)查詢中介機(jī)構(gòu)方式企業(yè)可通過“中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn/）中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等信息，重點(diǎn)關(guān)注中介機(jī)構(gòu)不良記錄情況、注冊會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)及比例、以及出具報(bào)告的簽字會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師的處罰和懲戒情況等。各申報(bào)企業(yè)要審慎選擇中介機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）工作，避免因中介機(jī)構(gòu)及出具的審計(jì)（鑒證）報(bào)告不符合《工作指引》規(guī)定影響認(rèn)定結(jié)果。?

3.財(cái)務(wù)資料報(bào)備要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所：2022年10月1日起，會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的審計(jì)報(bào)告（包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等）應(yīng)附有經(jīng)財(cái)政部注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)（http://acc.mof.gov.cn/）備案的驗(yàn)證碼，申報(bào)企業(yè)支付審計(jì)報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票備查。稅務(wù)師事務(wù)所：省內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)報(bào)告應(yīng)在省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)——江蘇省稅務(wù)師行業(yè)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)備，報(bào)備后可打印報(bào)告封面，并生成二維碼。掃描封面二維碼可檢驗(yàn)報(bào)告真?zhèn)巍?/span>

4.中介機(jī)構(gòu)紀(jì)律中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，在勝任能力范圍內(nèi)據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)報(bào)告，保障執(zhí)業(yè)質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高高企財(cái)務(wù)申報(bào)資料質(zhì)量。認(rèn)定機(jī)構(gòu)將配合相關(guān)部門加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對在高企申報(bào)中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員，將根據(jù)《工作指引》有關(guān)規(guī)定，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

1.我省高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)采取“一網(wǎng)通報(bào)”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”一次性提交申報(bào)材料。企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn）或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn），點(diǎn)擊“用戶登錄”并完成實(shí)名認(rèn)證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊，則點(diǎn)擊“注冊”，注冊信息通過審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。?

2.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)賬號(hào)）—高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見附件1，須原件掃描），通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真檢查填寫與上傳的申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

3.根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號(hào)）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項(xiàng)、證明內(nèi)容、承諾效力、不實(shí)承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見附件6。選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)賬號(hào)）—高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項(xiàng)告知承諾書》，“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”自動(dòng)生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項(xiàng)告知承諾書》（適用申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定）文本，下載打?。ㄏ到y(tǒng)默認(rèn)A4紙，正反打?。Ｉ暾埰髽I(yè)在《證明事項(xiàng)告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。選擇適用告知承諾制的企業(yè)須確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性、合規(guī)性。不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。

（三）地方匯總

1.各地科技部門要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查，對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。

2.對通過現(xiàn)場核查的申報(bào)企業(yè)，地方科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核?？h（市）范圍內(nèi)的企業(yè)，由縣（市）科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核；設(shè)區(qū)市各城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由設(shè)區(qū)市科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核；省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局征管的企業(yè)，由南京市科技局會(huì)同市財(cái)政部門、省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局進(jìn)行審核；國家和省級(jí)高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)，由高新區(qū)科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行審核。地方科技、財(cái)政和稅務(wù)部門按以下分工開展審核工作：

（1）各地科技部門負(fù)責(zé)審核申報(bào)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，新申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全部為申請當(dāng)年授權(quán)軟件著作權(quán)的，不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，各地科技部門要加強(qiáng)審核，對存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)；各地科技部門應(yīng)對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見。

（2）各地財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)條件的審核，財(cái)政部門對會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，稅務(wù)部門對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見。

（3）各地稅務(wù)部門對申報(bào)材料中銷售收入、總收入與納稅申報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比并出具意見。以上材料各有關(guān)部門確認(rèn)無誤、符合要求后，各地科技部門在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中將正式推薦上報(bào)的企業(yè)申報(bào)材料通過網(wǎng)絡(luò)提交到協(xié)調(diào)小組辦公室，申報(bào)材料將自動(dòng)由“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”傳輸至“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)管理系統(tǒng)”。傳輸完成后，各地科技部門從服務(wù)申報(bào)企業(yè)的角度出發(fā)，對“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)管理系統(tǒng)”中申報(bào)材料的完整性進(jìn)行審核，指導(dǎo)企業(yè)提高申報(bào)質(zhì)量。審核完成后，在“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)管理系統(tǒng)”導(dǎo)出帶有水印的《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》和《不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》?！锻扑]上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》由科技、財(cái)政、稅務(wù)部門加蓋公章，《不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》由科技部門加蓋公章，《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》由財(cái)政、稅務(wù)部門加蓋公章。

（四）材料報(bào)送各地科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》《不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》各一式一份，統(tǒng)一報(bào)送至江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心（協(xié)調(diào)小組辦公室委托受理單位），同時(shí)地方科技部門將上述文件掃描上傳至“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)管理系統(tǒng)”。協(xié)調(diào)小組辦公室收到上述材料并審核無誤后，適時(shí)集中開展專家評審工作?？h（市）、省級(jí)高新區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門須將《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》分別抄送設(shè)區(qū)市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門。

二、申報(bào)時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)不設(shè)置申報(bào)批次，企業(yè)自本通知發(fā)布之日起即可開始申報(bào)。省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱“協(xié)調(diào)小組辦公室”）受理各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、國家和省級(jí)高新區(qū)科技部門匯總上報(bào)的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料截止時(shí)間為9月20日18:00。