*一章 總 則

*一條 為加快集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才及團隊，聚力創(chuàng)新、聚焦創(chuàng)業(yè)，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強區(qū)戰(zhàn)略，根據(jù)蘇州市《姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃實施細則》（蘇委辦發(fā)〔2016〕95號）和區(qū)委區(qū)政府《關于進一步完善陽澄湖人才計劃及配套政策措施的若干意見（試行）》（相委發(fā)〔2017〕29號），結合相城實際，制定本細則。

*二條 陽澄湖科技領軍人才計劃旨在圍繞相城區(qū)打造產(chǎn)業(yè)新高地，大力引進、集聚帶項目、帶技術、帶資金的高層次人才、團隊來相城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實提升區(qū)域科技人才綜合競爭力，以人才優(yōu)先發(fā)展引領創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為建設強富美高新相城提供堅強的人才保障和科技支撐。

*三條 陽澄湖科技領軍人才計劃圍繞科技發(fā)展前沿動態(tài)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，面向相城新興產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，著力引培新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、數(shù)字經(jīng)濟、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）。鼓勵各地根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色科學規(guī)劃、錯位發(fā)展，優(yōu)先支持各地圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域引才。

*四條 陽澄湖科技領軍人才計劃由蘇州市相城區(qū)人才工作領導小組辦公室（以下簡稱“區(qū)人才辦”）會同蘇州市相城區(qū)科技發(fā)展局（以下簡稱“區(qū)科發(fā)局”）組織實施。

*二章 資助對象及條件

*五條 陽澄湖科技領軍人才計劃設**人才、重大創(chuàng)新團隊、重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊（創(chuàng)新類、創(chuàng)業(yè)類）、創(chuàng)業(yè)領軍人才（評審類、大賽獲獎類）、創(chuàng)新領軍人才五大類。

*六條 **人才應當為自然科學或者工程技術領域的國際**或國內(nèi)**專家，于近年到相城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進后須在相城工作5 年以上，并具備下列條件之一：

1.諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茨獎等國際大獎的獲得者。

2.國家*高科學技術獎獲得者。

3.國內(nèi)或發(fā)達國家科學院院士、工程院院士。

4.在世界**大學、科研機構任職的國際**學者。

*七條 重大創(chuàng)新團隊主要是指擁有重大原始創(chuàng)新成果，具有持續(xù)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，能夠為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的創(chuàng)新支撐，并引領和推動相城產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的具有重大影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。基本條件如下：

1.團隊由領軍人才和相關核心成員組成，一般不少于5人。成員間的專業(yè)結構和職責分工合理，可穩(wěn)定合作3年以上，具有良好的工作基礎、明確的研究開發(fā)目標，領軍人才年齡一般不超過60周歲。

2.領軍人才應在國際相關領域具有重要的創(chuàng)新地位和學術影響，創(chuàng)新能力和資源整合能力強，研究水平和成果居本領域、本行業(yè)前列，業(yè)績突出。團隊成員一般應具有博士學歷學位，并有卓越的創(chuàng)新能力、豐富的研發(fā)管理經(jīng)驗、顯著的業(yè)績和成效。

3.團隊應于近年來到相城創(chuàng)業(yè)或全職到相城企業(yè)領銜創(chuàng)新。自主創(chuàng)業(yè)的團隊應為創(chuàng)辦企業(yè)的主要股東，且企業(yè)已正式注冊成立；企業(yè)引進的創(chuàng)新團隊，應與用人單位簽訂正式勞動合同并已到崗工作。

4.實施的項目具有自主知識產(chǎn)權，3年內(nèi)投入不低于1億元人民幣，且產(chǎn)業(yè)化前景好、具有顯著發(fā)展?jié)摿鸵I作用，能夠在未來5年內(nèi)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶來重大經(jīng)濟社會效益。

*八條 重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊主要是指符合相城經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需求，項目技術水平達到國際**，已在相關技術領域?qū)崿F(xiàn)重大突破并在相城進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，能給相城帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益的高層次人才核心團隊?；緱l件如下：

1.團隊由1名領軍人才、2名以上核心成員組成。成員間的專業(yè)結構和職責分工合理，具有關聯(lián)性、互補性和整體性，可穩(wěn)定合作3年以上，具有良好的工作基礎、明確的研究開發(fā)目標，年齡一般不超過60周歲。

2.團隊領軍人才一般應為***專家或地市級及以上領軍人才。團隊核心成員一般應具有博士研究生學歷學位，并有卓越的創(chuàng)新能力、豐富的研發(fā)管理經(jīng)驗、顯著的業(yè)績和成效。

3.團隊近年來在相城創(chuàng)業(yè)或全職到相城企業(yè)領銜創(chuàng)新。重點創(chuàng)業(yè)團隊應為創(chuàng)辦企業(yè)的主要股東，且企業(yè)已正式注冊成立；企業(yè)引進的重點創(chuàng)新團隊，應與用人單位簽訂正式勞動合同并實際到崗工作。 

4.實施的項目具有自主知識產(chǎn)權，3年內(nèi)投入不低于3000萬元人民幣，且產(chǎn)業(yè)化前景好、具有顯著發(fā)展?jié)摿鸵I作用，能夠在未來5年內(nèi)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶來重大經(jīng)濟社會效益。

*九條 創(chuàng)業(yè)領軍人才主要是指帶項目、帶技術、帶資金，特別是在相關領域開創(chuàng)技術新路徑、商業(yè)新模式、產(chǎn)業(yè)新質(zhì)態(tài)的創(chuàng)業(yè)人才，其中大賽獲獎類人才為經(jīng)認定的國內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目主要負責人?；緱l件如下：

1.具有碩士研究生及以上學歷學位，年齡一般不超過55周歲。

2.具有豐富的研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績。

3.創(chuàng)業(yè)項目擁有核心技術和相關自主知識產(chǎn)權，且技術成果達到國際先進或國內(nèi)**水平，其主導產(chǎn)品具有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力。

4.應為在相城創(chuàng)辦企業(yè)的主要負責人（法人代表或董事長、總經(jīng)理、自然人*一大股東），主要精力在相城創(chuàng)辦企業(yè)。

5.創(chuàng)辦的企業(yè)核心團隊結構完整，綜合實力較強，經(jīng)營模式科學合理，發(fā)展目標清晰。

6.在所創(chuàng)辦企業(yè)實收資本中的現(xiàn)金出資，評審類人才不少于100萬元人民幣，大賽獲獎類人才不少于50萬元人民幣。同時還需滿足以下條件之一：（1）實收資本中現(xiàn)金出資占企業(yè)注冊資本比例不低于30%；（2）為自然人*一大股東且持股比例不低于20%。

*十條 創(chuàng)新領軍人才主要是指到相城區(qū)企業(yè)領銜科技創(chuàng)新工作，能促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的創(chuàng)新人才?；緱l件如下：

1.具有博士研究生學歷學位，年齡一般不超過55周歲。

2.具有在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研院所核心崗位的研發(fā)、管理工作經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績，在業(yè)界有一定影響力。引進后能全職在相城企業(yè)工作3年以上。

3.擁有能夠促進企業(yè)發(fā)展且知識產(chǎn)權明晰的核心技術，技術成果達到國際先進或國內(nèi)**水平，實施項目的主導產(chǎn)品具有較好市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力。

4.引進單位具有較好的科技創(chuàng)新基礎，且能為引進人才的工作、生活提供充分保障。

*十一條 對特別優(yōu)秀的申報人（團隊），實行“一事一議” ，可在年齡、學歷、工作經(jīng)歷等方面適當放寬條件。大力支持40歲以下青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊），以及各地和用人單位提供相應配套支持政策的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）。

*三章 申報和立項程序

*十二條 陽澄湖科技領軍人才計劃常年接受申報咨詢，定期接受申報，集中組織評審。創(chuàng)業(yè)領軍人才、創(chuàng)新領軍人才采取“先落戶、后申報”和“先申報、后落戶”相結合的方式進行評審；**人才、重大創(chuàng)新團隊和重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊需“先落戶、再申報”。具體要求以當年度申報公告為準。申報人及單位可登錄相城區(qū)科技計劃項目管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報。

對于技術國際**、產(chǎn)業(yè)帶動明顯的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，常年接受申報，并啟動快速評審流程。

*十三條 申報時須遞交的材料一般包括：真實性承諾書、項目咨詢書和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書，以及申報人有效身份證明、學歷學位證書、實施項目的技術和成果水平證明等相關材料。

*十四條 陽澄湖科技領軍人才計劃按屬地化管理方式組織實施。申報推薦工作一般由企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)（籌）、高鐵新城、度假區(qū)人才辦（以下簡稱“板塊人才辦”）負責。板塊人才辦對申報材料初審并匯總后，統(tǒng)一報送區(qū)科發(fā)局。

*十五條 區(qū)科發(fā)局組織專家對申報材料進行評審、實地考察后，擇優(yōu)提出擬立項建議名單。建議名單經(jīng)區(qū)人才辦主任會議、區(qū)政府常務會議審議通過，且公示無異議后，發(fā)文公布。

*十六條 引進外地入選的國家“萬人計劃”專家人才，經(jīng)評估符合相關條件的，優(yōu)先立項支持。

*四章 扶持政策

*十七條 立項的**人才簽訂《項目合同》后，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目情況，按“一事一議”原則給予項目經(jīng)費資助，并給予引進人才領銜創(chuàng)新的企業(yè)*高500萬元引才獎勵。引才獎勵用于補助**人才的不少于50%，并不得抵扣工資待遇。

*十八條 立項的重大創(chuàng)新團隊，根據(jù)團隊實力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、引領帶動作用等綜合情況，簽訂《項目合同》后，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目情況，給予1000-5000萬元的項目經(jīng)費資助，并給予引進重大創(chuàng)新團隊的企業(yè)100萬元引才獎勵。引才獎勵用于補助創(chuàng)新團隊成員的不少于50%，并不得抵扣工資待遇。

*十九條 立項的重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，根據(jù)團隊實力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、引領帶動作用等綜合情況，簽訂《項目合同》后，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目情況，給予400-800萬元的項目經(jīng)費資助，并給予引進重點創(chuàng)新團隊的企業(yè)100萬元引才獎勵。引才獎勵用于補助創(chuàng)新團隊成員的不少于50%，并不得抵扣工資待遇。重點創(chuàng)業(yè)團隊還可享受：

1.根據(jù)項目實施需要，由注冊地提供500平方米以內(nèi)的研發(fā)辦公啟動場所，并免除三年租金（自行租賃研發(fā)辦公用房的，三年內(nèi)每年按市場價給予不超過500平方米的研發(fā)辦公用房租金補貼，下同）；實施成果產(chǎn)業(yè)化的項目，可申請2000平方米以內(nèi)的中試廠房，并免除一年租金（自行租賃中試廠房的，一年內(nèi)按市場價給予不超過2000平方米的中試廠房租金補貼，下同）。

2.根據(jù)團隊項目投資需求，經(jīng)論證審批后，相城區(qū)創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金提供風險投資額30%以內(nèi)的股權投資，投資額*高不超過1000萬元；對于獲得社會資本創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資的項目，根據(jù)團隊項目投資需求，經(jīng)論證審批后，相城區(qū)天使投資引導基金提供風險投資額30%以內(nèi)的股權投資，投資額*高不超過200萬元。

*二十條 立項的創(chuàng)業(yè)領軍人才，根據(jù)人才及團隊實力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模等綜合情況，簽訂《項目合同》后，給予以下資助和扶持：

1.評審類分三檔給予200萬元、100萬元、50萬元項目經(jīng)費資助；大賽獲獎類分三檔給予50萬元、40萬元、30萬元項目經(jīng)費資助。大賽獲獎類可以通過申報評審獲得立項后按評審類享受資助。

2.立項后3年內(nèi)，企業(yè)主營業(yè)務銷售收入超過2000萬元且研發(fā)投入超過200萬元，或研發(fā)投入超過500萬元，同時結合所從事產(chǎn)業(yè)特點及專家驗收意見，再擇優(yōu)給予*高200萬元的追加項目經(jīng)費資助。

3.注冊地提供不少于120平方米的研發(fā)辦公用房并免除三年租金；實施成果產(chǎn)業(yè)化的項目，可申請2000平方米以內(nèi)的中試廠房，并免除一年租金。

4.根據(jù)團隊項目投資需求，經(jīng)論證審批后，相城區(qū)創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金提供風險投資額30%以內(nèi)的股權投資，投資額*高不超過500萬元；對于獲得社會資本創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資的項目，根據(jù)項目投資需求，經(jīng)論證審批后，相城區(qū)天使投資引導基金提供風險投資額30%以內(nèi)的股權投資，投資額*高不超過100萬元。

*二十一條 立項的創(chuàng)新領軍人才，根據(jù)人才及團隊實力和作用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、引才企業(yè)情況等綜合情況，簽訂《項目合同》后，分三檔給予100萬元、80萬元、50萬元的項目經(jīng)費資助，并分別給予企業(yè)50萬元、40萬元、30萬元引才獎勵。引才獎勵用于補助人才個人的不少于50%，并不得抵扣工資待遇。

*二十二條 **人才、重大創(chuàng)新團隊的領軍人才和排名前五的核心成員、重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的領軍人才和排名前三的核心成員、創(chuàng)業(yè)領軍人才、創(chuàng)新領軍人才，立項后尚未在蘇州市區(qū)購房的，可申請入住人才優(yōu)租房，3年內(nèi)免收100平方米以內(nèi)的租金；在相城購買自用住宅后按房價的60%給予安家補貼，其中，**人才和重大創(chuàng)新團隊領軍人才的補貼*高不超過250萬元；重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊領軍人才補貼*高不超過100萬元；重大創(chuàng)新團隊排名前五的核心成員、重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊排名前三的核心成員和創(chuàng)業(yè)領軍人才、創(chuàng)新領軍人才補貼*高不超過80萬元。

*二十三條 立項的**人才、重大創(chuàng)新團隊、重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)領軍人才和創(chuàng)新領軍人才可同時享受以下支持：

1.優(yōu)先推薦申報上級人才計劃，入選市“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃”的，疊加享受項目經(jīng)費區(qū)財政分級承擔部分；入選“萬人計劃”和省“雙創(chuàng)計劃”的專家人才，按1：1比例給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金配套支持。

2.優(yōu)先推薦申請科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金、科技保險費補貼資金和科技貸款貼息資金資助，通過審核的，按照有關規(guī)定分別給予*高500萬元的擔保融資貸款、30萬元的科技保險費補貼和50萬元的科技貸款貼息資助。

3.優(yōu)先推薦申報國家、省、市科技計劃項目，并列為科技部門重點服務對象，提供企業(yè)研究開發(fā)費加計抵扣、高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購等科技創(chuàng)新政策的輔導培訓。

4.優(yōu)先推薦項目團隊內(nèi)符合條件的員工申請入住人才優(yōu)租房和申報人才薪酬補貼。

5.領軍人才和團隊核心成員的配偶、子女戶口可隨遷至相城，子女入學可享受相城居民待遇。

6.領軍人才在項目設立、發(fā)展過程中遇到的其他問題，采取“一事一議”的方式，全力幫助解決。

*五章 資金管理

*二十四條 **人才、重大創(chuàng)新團隊、重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)領軍人才和創(chuàng)新領軍人才的項目經(jīng)費（含追加部分）由區(qū)與所在各鎮(zhèn)（街道），開發(fā)區(qū)、高新區(qū)（籌）、高鐵新城、度假區(qū)按7:3比例分擔；安家補貼、引才獎勵、入選上級人才計劃配套支持所需經(jīng)費由區(qū)財政全額承擔；研發(fā)辦公用房及中試廠房租金補貼所需經(jīng)費由所在各鎮(zhèn)（街道），開發(fā)區(qū)、高新區(qū)（籌）、高鐵新城、度假區(qū)全額承擔。

*二十五條 立項項目實質(zhì)性啟動運行并在簽訂《項目合同》后，先行下達40%項目經(jīng)費作為啟動資金配套；通過中期檢查評審的，再撥付30%項目經(jīng)費；通過項目驗收的，撥付剩余30%項目經(jīng)費。未通過中期檢查的，暫緩撥付剩余資金，進入項目限期整改流程；限期整改未通過檢查的，停止撥付剩余資金。

安家補貼、引才獎勵分兩次撥付。入選上級人才計劃配套支持經(jīng)費撥付方式與上級財政資金保持同步。

*二十六條 政府支持的項目經(jīng)費主要用于項目研發(fā)辦公設施、研發(fā)設備添置、材料費、研發(fā)費以及研發(fā)人員勞務費等。

*六章 退出機制

*二十七條 陽澄湖科技領軍人才計劃的退出依據(jù)不同情形實施分類管理：

1.主動退出。人才、團隊或所在單位因客觀原因提出放棄入選資格，經(jīng)板塊人才辦審核同意后，報區(qū)科發(fā)局備案。

2.中止。因企業(yè)注銷、人才、團隊離崗等原因，導致項目中止或逾期未能完成項目驗收的，由所在各鎮(zhèn)（街道），開發(fā)區(qū)、高新區(qū)（籌）、高鐵新城、度假區(qū)提出中止申請，經(jīng)區(qū)科發(fā)局審核后，報區(qū)人才辦審定。

3.取消入選資格。弄虛作假騙取立項資格的，或違反職業(yè)道德、學術不端，造成惡劣影響的，或觸犯國家法律法規(guī)的，查實后，取消立項資格。

*二十八條 人才、團隊退出后，不再保留相應的工作生活待遇；獲得的資助和扶持，視合同履行情況部分或全部收回。對主動退出或中止的，3年內(nèi)不再受理該單位和個人（團隊）申報的項目；對取消入選資格的，記入誠信檔案并追究相關人員的責任，5年內(nèi)不再接受該單位和個人（團隊）的申報。

*七章 附 則

*二十九條 陽澄湖科技領軍人才立項后應按時簽署《項目合同》，并按要求同時向板塊人才辦和區(qū)科發(fā)局報送項目階段執(zhí)行情況及相關統(tǒng)計報表，定期接受監(jiān)督考核。

*三十條 本細則由區(qū)科發(fā)局負責解釋，自2017年1月1日起施行?！蛾柍魏萍碱I軍人才計劃實施細則（試行）》（相委辦〔2014〕59號）同時廢止。