為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，根據(jù)《相城區(qū)關(guān)于優(yōu)化人才政策體系的實(shí)施意見》（相委辦〔2021〕15號(hào)）、《姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（蘇委辦發(fā)〔2021〕11號(hào)）文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

*一章 總則

*一條 相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃緊緊圍繞打造“一區(qū)十業(yè)百園”的發(fā)展圖景，加快集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，聚力創(chuàng)新、聚焦創(chuàng)業(yè)，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力引進(jìn)、扶持圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式來相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才，促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，為相城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和科技支撐。??

*二條 相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才主要圍繞數(shù)字金融、智能車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)材料、區(qū)塊鏈、生物醫(yī)藥、航空航天、能源互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）。??

*三條 相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃由區(qū)人才辦會(huì)同區(qū)科技局以區(qū)和鎮(zhèn)（街道、區(qū)）聯(lián)動(dòng)，屬地化管理的方式組織實(shí)施。區(qū)科技局牽頭負(fù)責(zé)相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào)、評(píng)??

審、立項(xiàng)、綜合管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）人才辦、科技部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人才及企業(yè)進(jìn)行審核推薦、日常服務(wù)和管理。

*二章 扶持對(duì)象及條件

*四條 相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃設(shè)重大雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才等類別。??

*五條 重大雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)基本要求??

1、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)：團(tuán)隊(duì)一般須由1名領(lǐng)軍人才、4名以上核心成員組成，可穩(wěn)定合作3年以上，領(lǐng)軍人才應(yīng)在國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域具有重要的創(chuàng)新地位和學(xué)術(shù)影響，團(tuán)隊(duì)成員一般應(yīng)具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位。??

2、項(xiàng)目要求：團(tuán)隊(duì)實(shí)施的項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能有效解決產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，項(xiàng)目總投資不低于1億元，產(chǎn)業(yè)化前景良好，能夠在未來5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。??

3、創(chuàng)業(yè)類要求：團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)于近年到相城區(qū)創(chuàng)業(yè)，企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資金原則上不少于1000萬(wàn)元；領(lǐng)軍人才為創(chuàng)辦企業(yè)的主要股東，現(xiàn)金出資不少于100萬(wàn)元，且持股不少于20%或?yàn)樽匀蝗?一大股東；屬地政府資助額在3000萬(wàn)元（含）以上。??

創(chuàng)新類要求：團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)于近年全職到相城區(qū)的企業(yè)中領(lǐng)銜創(chuàng)新，引才單位給付領(lǐng)軍人才的稅前年薪100萬(wàn)元（含）以上，給付其他團(tuán)隊(duì)成員的稅前年薪不低于上年度蘇州市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資的2倍。??

*六條 重點(diǎn)雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)基本要求??

1、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)：團(tuán)隊(duì)須由1名領(lǐng)軍人才、2名以上核心成員組成，可穩(wěn)定合作3年以上，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才一般應(yīng)為地市級(jí)及以上領(lǐng)軍人才，團(tuán)隊(duì)成員一般應(yīng)具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位。??

2、項(xiàng)目要求：團(tuán)隊(duì)實(shí)施的項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，3年內(nèi)總投資不低于3000萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)化前景良好，能夠在未來5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。??

3、創(chuàng)業(yè)類要求：團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)于近年到相城區(qū)創(chuàng)業(yè)；領(lǐng)軍人才為創(chuàng)辦企業(yè)的主要股東，現(xiàn)金出資不少于100萬(wàn)元，同時(shí)需滿足以下條件之一：（1）持股比例不低于30%；（2）為自然人*一大股東且持股比例不低于20%。??

創(chuàng)新類要求：團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)于近年全職到相城區(qū)的企業(yè)中領(lǐng)銜創(chuàng)新，引才單位給付團(tuán)隊(duì)成員的稅前年薪不低于上年度蘇州市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資的2倍。??

*七條 創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才基本要求??

1、具有碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位；??

2、具有豐富的研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷；??

3、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擁有核心技術(shù)和相關(guān)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；??

4、于近年到相城區(qū)創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)辦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和主要股東，主要精力在相城區(qū)；??

5、創(chuàng)辦的企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)完整，綜合實(shí)力較強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)模式科學(xué)合理，發(fā)展目標(biāo)清晰；??

6、人才在所創(chuàng)辦企業(yè)的實(shí)收資本中，現(xiàn)金出資不少于100萬(wàn)元。同時(shí)需滿足以下條件之一：（1）持股比例不低于30%；（2）為自然人*一大股東且持股比例不低于20%。??

*八條 創(chuàng)新領(lǐng)軍人才基本要求??

1、具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位；??

2、具有在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研院所核心崗位的研發(fā)、管理工作經(jīng)歷，于近年全職到相城區(qū)的企業(yè)中領(lǐng)銜創(chuàng)新，引進(jìn)后可穩(wěn)定工作3年以上，引才單位給付的稅前年薪不低于上年度蘇州市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資的2倍。??

3、擁有能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展且知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)；??

4、引進(jìn)單位具有較好的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，且能為引進(jìn)人才的工作、生活提供充分保障。??

*九條 青年領(lǐng)軍人才基本要求??

1、創(chuàng)業(yè)類要求：具有碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位，年齡不超過35周歲；有較好的創(chuàng)新能力，擁有與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵技術(shù)；應(yīng)為在相城區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，主要精力在相城區(qū)；人才在所創(chuàng)辦企業(yè)的實(shí)收資本中，現(xiàn)金出資不少于50萬(wàn)元，同時(shí)需滿足以下條件之一：（1）持股比例不低于30%；（2）為自然人*一大股東且持股比例不低于20%。??

2、創(chuàng)新類要求：一般應(yīng)具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位，年齡原則上不超過35周歲。企業(yè)引進(jìn)的青年人才應(yīng)具有國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位從事研發(fā)及管理的經(jīng)歷，工作業(yè)績(jī)突出。引進(jìn)后能全職在相城區(qū)企業(yè)工作3年以上。??

*三章 申報(bào)和立項(xiàng)

*十條 重大雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)結(jié)合專家評(píng)審意見采取“一事一議”制；重點(diǎn)雙創(chuàng)??團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年領(lǐng)軍人才采取“專家評(píng)審制”方式進(jìn)行認(rèn)定。

*十一條 相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃常年接受申報(bào)咨詢，每年上半年、下半年分兩批組織集中申報(bào)、評(píng)審，擇優(yōu)立項(xiàng)扶持，區(qū)科技局每年制定申報(bào)評(píng)審資助方案，經(jīng)區(qū)人才辦主任會(huì)議通過后組織實(shí)施當(dāng)年度人才計(jì)劃申報(bào)工作，具體時(shí)間和要求以當(dāng)年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。??

*十二條 相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃項(xiàng)目咨詢推薦工作由申報(bào)人所在單位注冊(cè)地的人才辦、科技部門負(fù)責(zé)。申報(bào)人及單位進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，經(jīng)所在地人才辦、科技部門初審?fù)夂髨?bào)送至區(qū)科技局。??

*十三條 區(qū)科技局組織專家對(duì)受理的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)專家評(píng)審情況，擇優(yōu)遴選項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。??

*十四條 區(qū)科技局根據(jù)實(shí)地考察情況，同時(shí)征求公安、工信、市監(jiān)、稅務(wù)及社保等部門意見，提出擬立項(xiàng)建議人選。建議人選經(jīng)區(qū)人才辦主任會(huì)議審議后，向社會(huì)公示7天，無異議的提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定，并由區(qū)政府發(fā)文公布。??

*十五條 對(duì)特別優(yōu)秀的申報(bào)人（團(tuán)隊(duì)），可在學(xué)歷、工作經(jīng)歷等方面適當(dāng)放寬條件。對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域引進(jìn)的***人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)資本引進(jìn)落戶的優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)大賽的優(yōu)秀獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)估符合相關(guān)條件的，可直接立項(xiàng)或簡(jiǎn)化評(píng)審程序。??

*十六條 聚焦全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才的引進(jìn)力度，具體專項(xiàng)要求以當(dāng)年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。??

*四章 扶持政策

*十七條 對(duì)立項(xiàng)的重大雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合專家評(píng)審意見按“一事一議”原則，給予1000萬(wàn)元—1億元的項(xiàng)目資助。團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才和其他前4名的核心成員分別給予*高250萬(wàn)元和100萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予引才單位100萬(wàn)元的引才獎(jiǎng)勵(lì)。??

*十八條 對(duì)立項(xiàng)的重點(diǎn)雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)專家評(píng)審情況及實(shí)地考察情況、項(xiàng)目投入、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等綜合情況分三個(gè)檔次資助，分別給予400萬(wàn)元、600萬(wàn)元、800萬(wàn)元的項(xiàng)目資助。團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才和其他前2名的核心成員分別給予*高150萬(wàn)元和100萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，租賃研發(fā)辦公用房的，注冊(cè)地給予*高500平方米的租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年；實(shí)施成果產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，注冊(cè)地給予*高2000平方米中試廠房租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限1年。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予引才單位100萬(wàn)元的引才獎(jiǎng)勵(lì)。??

*十九條 對(duì)立項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，根據(jù)專家評(píng)審情況及實(shí)地考察情況、項(xiàng)目投入、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等綜合情況分檔資助，分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的項(xiàng)目資助，特別優(yōu)秀的*高上浮200%。同時(shí)給予*高100萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼。租賃研發(fā)辦公用房的，注冊(cè)地給予*高200平方米的租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年；實(shí)施成果產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，注冊(cè)地給予*高2000平方米中試廠房租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限1年。??

項(xiàng)目承擔(dān)期結(jié)束通過項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)連續(xù)三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20%以上且*3年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過1000萬(wàn)元的，按照企業(yè)三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額（不含關(guān)聯(lián)交易等）的2%給予*高1000萬(wàn)元的項(xiàng)目滾動(dòng)支持獎(jiǎng)勵(lì)。??

*二十條 對(duì)立項(xiàng)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，根據(jù)專家評(píng)審情況、人才薪酬水平、項(xiàng)目投入等綜合情況分三個(gè)檔次資助，分別給予50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元的項(xiàng)目資助，同時(shí)給予*高100萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼。給予引才單位30萬(wàn)元、40萬(wàn)元、50萬(wàn)元的引才獎(jiǎng)勵(lì)。??

*二十一條 對(duì)立項(xiàng)的青年領(lǐng)軍人才，根據(jù)專家評(píng)審及項(xiàng)目投入、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、人才層次等綜合情況分三個(gè)檔次資助，分別給予50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元的項(xiàng)目資助，同時(shí)給予*高50萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼。??

*五章 資金安排

*二十二條 項(xiàng)目資助、滾動(dòng)支持獎(jiǎng)勵(lì)、引才獎(jiǎng)勵(lì)和安家補(bǔ)貼按照現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)。??

*二十三條 項(xiàng)目資助根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況分年度撥付。同時(shí)獲評(píng)姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的，疊加享受項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)區(qū)財(cái)政分級(jí)承擔(dān)部分。相城區(qū)人才計(jì)劃各類別人才政策出現(xiàn)交叉重合的，按就高不重復(fù)原則資助。滾動(dòng)支持獎(jiǎng)勵(lì)一次性撥付。??

*二十四條 相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才在相城區(qū)購(gòu)買*一自住用房，可于立項(xiàng)后的下一年度起申請(qǐng)安家補(bǔ)貼，申請(qǐng)后且通過中期檢查先給予50%，房屋交付并拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書后且通過項(xiàng)目驗(yàn)收再給予50%，補(bǔ)貼金額不超過實(shí)際購(gòu)房金額。同時(shí)獲評(píng)姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的，安家補(bǔ)貼區(qū)財(cái)政分級(jí)承擔(dān)部分與區(qū)級(jí)安家補(bǔ)貼按就高不重復(fù)原則享受。??

*二十五條 引才獎(jiǎng)勵(lì)在項(xiàng)目中期檢查通過后給予50%，項(xiàng)目驗(yàn)收通過后再給予50%。??

*六章 實(shí)施與管理

*二十六條 立項(xiàng)的人才及企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽訂《項(xiàng)目合同》，明確實(shí)施計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，逾期未提交項(xiàng)目合同的視為放棄接受資助。??

*二十七條 項(xiàng)目立項(xiàng)一年后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況開展中期檢查，根據(jù)中期檢查情況確定后續(xù)項(xiàng)目資助的發(fā)放。對(duì)中期檢查不合格的，暫緩撥付資助經(jīng)費(fèi)，暫停享受各項(xiàng)人才待遇。下一年檢查合格的繼續(xù)撥付資助經(jīng)費(fèi)，仍然不合格的，停止撥付資助經(jīng)費(fèi)，不再享受各項(xiàng)人才待遇。??

*二十八條 項(xiàng)目期滿后，由區(qū)科技局組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行期滿評(píng)估驗(yàn)收。驗(yàn)收通過的，下達(dá)項(xiàng)目剩余資助。驗(yàn)收未通過的，停止撥付資助經(jīng)費(fèi)，不再享受各項(xiàng)人才待遇。??

*二十九條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得變更。人才及企業(yè)有下列情形之一的，申報(bào)單位或項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出終止項(xiàng)目實(shí)施的申請(qǐng)，報(bào)區(qū)科技局批準(zhǔn)。終止的項(xiàng)目視合同履行情況記入科研信用記錄。相關(guān)人才經(jīng)區(qū)人才辦核定，不再保留相應(yīng)的工作生活待遇。??

（一）人才、團(tuán)隊(duì)已離職離崗的；??

（二）人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)、管理團(tuán)隊(duì)等發(fā)生重大變更，人才不再是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和大股東的；??

（三）企業(yè)已注銷、搬離，或項(xiàng)目無法按計(jì)劃正常實(shí)施的。??

*三十條 對(duì)已經(jīng)勤勉盡責(zé)、未謀私利，但因技術(shù)路線選擇失誤或其他不可預(yù)見原因，導(dǎo)致未完成項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)的人才及企業(yè)予以免責(zé)，不作負(fù)面評(píng)價(jià)。??

*三十一條 申報(bào)單位及人才對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。如有弄虛作假騙取資金等違反科研誠(chéng)信行為的按有關(guān)規(guī)定給予處理。??

*七章 附則

*三十二條 本辦法由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。《陽(yáng)澄湖科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（修訂）》（相科〔2020〕9號(hào)）、《陽(yáng)澄湖科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃評(píng)審資助管理辦法（修訂）》（相科〔2020〕10號(hào)）同時(shí)廢止。??

中共蘇州市相城區(qū)委辦公室

2021年8月27日印發(fā)

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