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2018年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案
為貫徹國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號(hào))和《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(工信部規(guī)〔2016〕412號(hào)),切實(shí)做好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選工作,特制定本方案。
一、總體思路
以促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主線,推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,圍繞大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)、資源整合共享四個(gè)方面,遴選一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目,通過試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng),總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)、做法,推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
以推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)為重點(diǎn)。圍繞大數(shù)據(jù)全生命周期各階段需求,支持?jǐn)?shù)據(jù)采集、清洗、分析、交易、安全防護(hù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究。以應(yīng)用為導(dǎo)向,鼓勵(lì)產(chǎn)品研發(fā),建立完善的大數(shù)據(jù)工具型、平臺(tái)型和系統(tǒng)型產(chǎn)品體系。
以培育創(chuàng)新生態(tài)為核心。圍繞大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展前沿領(lǐng)域,探索大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用新模式,發(fā)展壯大新興大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)態(tài),加強(qiáng)技術(shù)、應(yīng)用和商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新,培育市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新生態(tài)。
以推進(jìn)大數(shù)據(jù)資源整合共享為基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源的整合共享和應(yīng)用,推動(dòng)政府治理和公共服務(wù)能力現(xiàn)代化,鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)據(jù)資源開放共享平臺(tái),促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。
以加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域融合應(yīng)用為抓手。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在政務(wù)、民生、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用,利用大數(shù)據(jù)提升公共服務(wù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用,探索多元化合作運(yùn)營模式,推動(dòng)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。
二、主要目標(biāo)
通過試點(diǎn)示范項(xiàng)目,形成一批先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、模式,推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。突破大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)處理、分析挖掘和安全保障等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,形成一批具有核心競爭力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品,培育一批大數(shù)據(jù)企業(yè);推動(dòng)大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、跨行業(yè)融合、民生服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,形成一批成熟的行業(yè)系統(tǒng)解決方案;建設(shè)一批面向政務(wù)和公共信息資源的數(shù)據(jù)整合共享開放平臺(tái),大數(shù)據(jù)支撐政府決策和公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng);建設(shè)一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展測(cè)試評(píng)估平臺(tái),研制推廣一批大數(shù)據(jù)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系日益完善。
三、試點(diǎn)示范內(nèi)容
A.大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)試點(diǎn)示范
支持企業(yè)、科研院所等相關(guān)單位面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,圍繞數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)、分析挖掘、安全保護(hù)等環(huán)節(jié)突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)體系。
1、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理。鼓勵(lì)面向領(lǐng)域的高可靠、低延遲、強(qiáng)實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理系統(tǒng)引擎、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理系統(tǒng)體系架構(gòu)和實(shí)現(xiàn)技術(shù)研制,支持研發(fā)工具型、平臺(tái)型、系統(tǒng)型大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和管理產(chǎn)品,并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化推廣和應(yīng)用,具備良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
2、大數(shù)據(jù)分析挖掘。支持開發(fā)面向多元異構(gòu)分布式數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)處理、分析、挖掘、可視化等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā),加快大數(shù)據(jù)分析挖掘產(chǎn)品和應(yīng)用解決方案產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,并進(jìn)行推廣和應(yīng)用,具備良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
3、大數(shù)據(jù)安全保障。支持研究大數(shù)據(jù)環(huán)境下的安全審計(jì)、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)控與追溯等技術(shù)產(chǎn)品,鼓勵(lì)研發(fā)基于大數(shù)據(jù)的新型信息安全產(chǎn)品,并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用及推廣;鼓勵(lì)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全態(tài)勢(shì)感知、國家工業(yè)控制系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警等大數(shù)據(jù)安全保障服務(wù)平臺(tái),并在工業(yè)、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用推廣。
B.大數(shù)據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用試點(diǎn)示范
鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)在重點(diǎn)行業(yè)的深入應(yīng)用,促進(jìn)跨行業(yè)大數(shù)據(jù)的融合創(chuàng)新,提升民生服務(wù)中大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力,推動(dòng)大數(shù)據(jù)與各行業(yè)融合發(fā)展。
4、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應(yīng)用。支持開發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和平臺(tái),推動(dòng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,鼓勵(lì)工業(yè)大數(shù)據(jù)與工業(yè)云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融合發(fā)展;支持面向電信、能源、金融、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、食品等行業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
5、跨行業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)、電信、工業(yè)、金融、教育、交通等信息化基礎(chǔ)好的領(lǐng)域建設(shè)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺(tái),探索跨行業(yè)數(shù)據(jù)整合共享機(jī)制、數(shù)據(jù)共享范圍、數(shù)據(jù)整合對(duì)接標(biāo)準(zhǔn),開展跨行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
6、民生服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。支持在醫(yī)療健康、公共衛(wèi)生、教育文化、交通旅游、社會(huì)保障等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,鼓勵(lì)開發(fā)各類便民應(yīng)用以及民生公共服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化公共資源配置,提升民生服務(wù)能力。
C.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)試點(diǎn)示范
鼓勵(lì)建立大數(shù)據(jù)測(cè)試評(píng)估平臺(tái),加快大數(shù)據(jù)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣,以提高服務(wù)水平、完善產(chǎn)業(yè)支撐體系。
7、大數(shù)據(jù)測(cè)試評(píng)估。鼓勵(lì)*三方機(jī)構(gòu)建立測(cè)試評(píng)估平臺(tái),開展面向數(shù)據(jù)資源、大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)服務(wù)能力等方面的測(cè)試測(cè)評(píng)服務(wù);優(yōu)先支持大數(shù)據(jù)可用性、可靠性、安全性和規(guī)模質(zhì)量等方面的測(cè)試測(cè)評(píng)。
8、大數(shù)據(jù)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用。鼓勵(lì)開展大數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)及工業(yè)等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制;支持建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證和符合性檢測(cè)平臺(tái),在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)開展大數(shù)據(jù)關(guān)鍵、急需標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用驗(yàn)證,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè),提升標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)培育、行業(yè)管理的支撐作用。
D.大數(shù)據(jù)資源整合共享開放平臺(tái)試點(diǎn)示范
支持政府?dāng)?shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源的整合,促進(jìn)互聯(lián)互通,提高共享能力。
9、政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放平臺(tái)。鼓勵(lì)將市場(chǎng)監(jiān)管、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合匯聚和關(guān)聯(lián)分析,構(gòu)建跨地域、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺(tái)。優(yōu)先支持信用、交通、環(huán)保、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技、教育、文化等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)的整合共享和開放應(yīng)用,提升支撐決策和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
10、公共數(shù)據(jù)共享開放平臺(tái)。支持?jǐn)?shù)據(jù)資源豐富的科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、重點(diǎn)企業(yè)等單位建立公共數(shù)據(jù)共享開放平臺(tái),實(shí)現(xiàn)行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源的有效整合和開放,向社會(huì)提供數(shù)據(jù)資源、計(jì)算能力、開發(fā)環(huán)境等基礎(chǔ)資源以及基于數(shù)據(jù)的政策咨詢、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。
四、申報(bào)條件和程序
1、項(xiàng)目咨詢主體包括從事大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)、科研院所和應(yīng)用單位。申報(bào)主體應(yīng)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)研發(fā)和融合創(chuàng)新能力,申報(bào)的項(xiàng)目要求擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用示范帶動(dòng)作用良好,并具有一定的代表性。
2、試點(diǎn)示范項(xiàng)目由各地工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)組織推薦。2018年試點(diǎn)示范內(nèi)容包括4類10個(gè)方向,每個(gè)申報(bào)主體限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目的申報(bào)方向不超過2個(gè)。各省、自治區(qū)和直轄市工業(yè)和信息化主管部門推薦項(xiàng)目數(shù)量不超過10個(gè);國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)推薦項(xiàng)目數(shù)量不超過15個(gè);各計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門推薦項(xiàng)目數(shù)量不超過6個(gè);中央企業(yè)集團(tuán)推薦試點(diǎn)示范項(xiàng)目數(shù)量不超過3個(gè)。
3、工業(yè)和信息化部對(duì)試點(diǎn)示范申報(bào)書進(jìn)行評(píng)審,遴選認(rèn)定符合要求的項(xiàng)目開展試點(diǎn)示范。試點(diǎn)示范期為2年。
五、工作組織和保障
1、建立高效組織機(jī)制
充分調(diào)動(dòng)各地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、企業(yè)的積*性,建立上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、責(zé)任明晰的試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選工作機(jī)制,指導(dǎo)申報(bào)主體做好試點(diǎn)示范項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和推廣工作;組織開展試點(diǎn)示范年度評(píng)估、成果驗(yàn)收工作。
2、加大政策扶持力度
中央和地方工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)資源整合,鼓勵(lì)地方各類財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)投資基金支持試點(diǎn)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)示范項(xiàng)目予以支持。
3、組織試點(diǎn)示范宣傳推廣
組織開展“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目全國巡展”、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)等系列活動(dòng),對(duì)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),對(duì)優(yōu)秀成果進(jìn)行多渠道宣傳推廣,充分發(fā)揮試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)作用,擴(kuò)大社會(huì)影響。
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